保护老年人合法权益！深圳首个养老机构服务合同示范文本发布

为规范深圳养老机构服务行为，保护老年人合法权益，2月24日，深圳市市场监督管理局、深圳市民政局联合发布《深圳市养老服务合同示范文本》(以下简称《示范文本》)。该范本是深圳首个养老机构服务合同示范文本，对养老机构服务全过程做出明确约定，将于2022年3月1日起正式施行。

记者了解到，《示范文本》是深圳首个养老机构服务合同示范文本，共13条。该合同供本市养老机构与入住老年人和担保人(或监护人、紧急联系人)之间签订养老服务合同使用。《示范文本》明确了养老机构与入住老年人及其担保人之间的权利义务关系、养老服务内容和收费资金保障措施，并对双方的违约责任、退费条款、争议处理等内容作了详细约定。

值得一提的是，为充分保障老年人的合法权益，预防和减少因信息不对称或冲动消费引发的纠纷，《示范文本》首次明确试住期，收费标准中包括试住期一项。根据实际入住天数结算费用，不足一天的按一天计算，原则上不超过15日。首次试住期内不适应居住环境或管理方式的，可以单方解除合同，并无需承担违约责任。

对于最易引起纠纷的收费事项，《示范文本》明确，调整收费标准时应遵守国家和深圳市价格管理的有关规定。当食品、材料、劳动力等市场价格发生重大变化，致使养老机构成本急剧上升(单项价格变动幅度超过10%)时，养老机构有权适当调整收费标准。但同时需要将价格调整的通知在调价前30日以书面形式通知消费者，并报所在区民政部门备案。

《示范文本》明确，养老机构要保证从事医疗、康复、消防等服务人员持有关部门颁发的相应专业技术等级证书上岗，保证养老护理人员接受专业技能培训，并定期组织工作人员进行职业道德教育和业务培训，能够满足岗位职责要求。

为提高深圳养老机构服务质量，给老年人提供更优质的生活环境，《示范文本》提出，养老机构应当根据需要为老年人提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务;应当开展适合老年人的文化、教育、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。养老机构开展文化、教育、体育、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施。

同时，针对养老服务的特殊性，《示范文本》给予提醒，养老机构应当就合同重大事项对老年人及其家属或其担保人(或监护人、紧急联系人)尽到提示义务。老年人及其家属或担保人(或监护人、紧急联系人)等应当审慎签订合同，注意查看养老机构的经营资质，在签订本合同前，要仔细阅读合同条款，特别是审阅其中具有选择性、补充性、修改性的内容，注意防范潜在的风险。

《示范文本》由13条合同和7份附件共同组成，合同内容覆盖服务内容、服务地点及设施、收费标准及费用支付方式、合同期限及期满的处理等，条款内容细致，与时俱进，进一步维护老年人、家属及养老服务机构等多方合法权益。附件则进一步明确入住登记表、体检报告项目说明、服务项目及收费标准、设备设施清单、养老机构入住须知等内容，与合同一起为入住人生成了一份详尽的“服务档案”。

值得一提的是，附件5“护理等级与服务项目”将老人的护理等级细化为自理、半护理、全护理、特别护理、专人护理等，养老机构应该根据老人提供的《体检报告》及对其进行护理等级的评价确定老人照护等级。

深圳市市场监督管理局相关负责人表示，制定和推行《示范文本》，有利于提升社会合同法律意识，引导规范合同签约履约行为，避免因合同缺款少项和当事人意思表示不真实、不确切，而出现显失公平和违法的条款;有利于加强对养老机构服务行为的监督;有利于保护当事人的合法权益;有利于矫正不公平格式条款，减少合同纠纷。

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