洛阳市某工地负责人擅自变卖废料，盗窃还是职务侵占？

项目经理让下属把施工现场的废方木、钢筋头、铁皮、工字钢等废边角料拿到废品收购站卖掉换钱，这种行为涉嫌什么罪名，是盗窃还是职务侵占?河南省洛阳市偃师区检察院经组织员额检察官联席会议讨论，认为这种行为属于职务侵占，但不够定罪标准，不构成犯罪。经建议，目前公安机关已对该案撤回移送起诉。

符某是洛阳市偃师区某村棚户改造工程的项目经理，负责项目工地的日常工作。该项目老板是马先生，符某为马先生工作多年，深受器重。

2021年6月，该工程项目的6号楼完工，剩下一些废方木、钢筋头等材料，符某便向马先生请示如何处理。因为袁某具体负责工地上废料的处理工作，马先生便让袁某处理。于是，袁某让程某等人将这些边角料拉到某废品收购站卖了。

同年10月，工地上又积攒了一些废方木、钢筋头等材料。符某觉得“少量的废料就没有必要向老板请示了”，于是，直接让陈某和程某把废料处理“换点零花钱晚上吃饭”。二人听了很高兴，将东西卖了1100元，回来给负责废料处理的袁某上交了600元，给了符某200元，其余300元三人用于吃饭喝酒。

第一次换“零花钱”如此顺利，符某上了瘾。于是，他又安排二人卖了第二次，将卖得的600元用于吃饭喝酒。第三次他们卖得900元，但这次被马先生发现了，随后报警。

三人到案后，很快供述了上述情况。后经鉴定，项目工地被盗物品价值共计2610元。公安机关遂以涉嫌盗窃罪立案，并将三人移送偃师区检察院审查起诉。

承办检察官李霞通过认真阅卷，对案件事实有了深入了解，她认为本案的核心问题是，符某作为项目经理，身为施工现场的负责人，到底有无废料处理权限?符某认为有，而马先生认为没有。

马先生认为，标准的废料处理程序应该是，由袁某负责“把卖回来的钱入账”，但事实是他们并没有相应规范的账本提供。袁某也说自己卖完废料后，“有时候记到账上了，有时候是记在脑子里”，其实是一笔糊涂账。综合分析研判后，李霞认为，因该公司的账目管理不规范，不能仅靠马先生的证言定罪。尽管按照分工应由袁某负责废料的处理，但符某作为工地的项目经理，承担着工地施工项目的日常管理职责，其对施工现场的废弃物料应具有一定的管理权限，其未经老板许可直接安排程某和陈某将废料变卖的行为，属于利用职务便利窃取单位财物的行为，涉嫌职务侵占罪。按照刑法规定，职务侵占的定罪标准是6万元，而本案的涉案金额只有2610元，因此三人的行为并不构成犯罪。

案发后，李霞了解到，马先生很快对陈某和程某出具了谅解书，但坚持要追究符某的刑事责任。马先生认为，自己待符某不薄，每月给他将近2万元的工资，可他还是不知足，所以必须追责。

为顺利办理此案，李霞经过走访了解到，尽管马先生报案了，但因为符某工作能力不错，所以即便到了审查起诉阶段，符某仍然在马先生的工地工作，双方存在调解谅解的基础。后经协商，符某同意以自己的部分工资作为对马先生的赔偿，马先生最终原谅了符某。

经检察官联席会议讨论，大家一致同意李霞的意见，认为三人的行为不构成犯罪。最终，该院建议公安机关撤销案件。

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