福建三明市沙县：发挥群防群治力量 护航绿水蓝天|环球新消息

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光明网讯（记者丛芳瑶）“以前处理毒鱼、炸鱼违法行为的时候，我们执法人员只能在岸边苦苦守候，经常是违法行为人悄悄地从其他河岸溜走，我们根本就没有办法。”面对记者的采访，福建三明市沙县生态综合执法局的工作人员感慨道。但这一情况随着2018年沙县生态综合执法局的成立而得以解决。

2017年以来，沙县创新县级流域河长履职制度，由县（区）处级领导任流域河长，引领负责解决上下游、左右岸、干支流各类流域难点问题，赋予流域河长调动部门、乡（镇、街道）主要领导，下发河长令，召集专题会议，提请追责问责等四项职权，以上率下引导乡村两级河长有效破解跨领域治水难问题。

但随着工作的不断深入，各类河道治理问题逐步显现。如执法部门推诿扯皮现象严重；违法界限模糊，存在执法空白现象；各执法部门单独执法，暴露出管理范围广、执法人员少、执法手段弱等弊端。

为破解这一系列难题，打通治水“最后一公里”，沙县结合当地实际情况，成立生态综合执法局，在福建全省范围内率先将森林公安队伍吸纳进执法队伍当中，并作为主要力量解决以往执法力量弱、执法依据缺、执法效率低的问题，实现了从“九龙治水”到“一龙管水”的突破。

据沙县生态综合执法局的工作人员介绍，生态综合执法局实行24小时值班备勤制度，人员都是常年从事执法工作的公安民警，办案经验丰富，能充分发挥出警快、威慑力高的优势，有效震慑破坏生态环境违法行为。此外，在长期的案件办理过程中，也填补了此前存在的一些执法空白。“目前我们的工作取得了一些初步成效，运转5年多以来，制止查处破坏生态环境行为284起，在常态化宣传以及强有力的执法下，生态违法案件得到大幅减少。”

面对生态违法行为，打击犯罪是一方面，如何“防”得住更为重要。为此，生态综合执法局还与各河长、河道专员联动，充分发挥基层群防群治的力量。

据悉，沙县生态综合执法局目前正在建立“生态警务网格员”队伍，把河道专管员、生态巡护员以及自然网格员联合起来，利用他们熟悉当地情况的特点，建立基层生态环境治理防控体系，让基层群众真正参与到打击生态违法犯罪的队伍当中，成为守护河道、守护水资源、守护自然环境的“卫士”。“我们还会以公安的名义对他们进行专门培训并建立信息库，为他们在巡防的过程中提供重要保障。”沙县生态综合执法局局长如是说。

守护绿水蓝天不是一个部门、一个单位的责任，而是需要全民参与、全社会联动，共同建立起一张打击违法犯罪的防护网。沙县创新生态综合执法机制，组建沙县生态综合执法局，不仅为其他地区提供了环境治理新思路，也绘就了山清水秀的生态画卷。

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