北京市规自委：“多测合一”“建筑师负责制”改革持续利好工程建设领域营商环境

光明网讯（记者 孔繁鑫）12月21日，北京市规划和自然资源委员会就“创新+活力”北京营商环境5.0版投资建设审批制度改革举行新闻发布会。会上，北京市规划和自然资源委员会副主任陈少琼介绍了以“多测合一”及“建筑师负责制”改革，助推工程建设项目审批制度改革提质增效相关情况。

“‘多测合一’主要是指，将工程建设项目建设中，对涉及到行政审批服务的测绘事项进行优化整合，避免重复测绘，实现同一标的物只测一次，同一测绘事项由一家测绘单位承担，同一测绘成果只提交一次。”陈少琼表示，北京市将从4个方面、分阶段整合全流程测绘事项。

在优化整合测绘事项方面，按照“时间相近、内容相似、主体相同”原则，分两步整合测绘事项。整合后，北京市全流程“多测合一”改革将仅保留4个测绘事项，即立项用地许可阶段的立项用地测量、勘测定界与地籍综合测绘，工程规划许可和施工阶段的房产面积预测绘，竣工验收和不动产登记阶段上午的竣工及不动产综合测绘。在拓展改革实施范围方面，将房屋建筑类工程实施“多测合一”改革范围拓展至市政交通基础设施场站工程。在加大成果互认共享方面，测绘单位提交测绘成果后，“多测合一”服务平台自动生成测绘成果唯一编码，实现测绘成果“前端统一提交+中台智能转派+后端共享互认”。在加强事中事后监管方面，按照“非禁即入”原则，对符合资质要求的测绘单位建立“多测合一”名录库，并通过连通测绘成果质量监管、信誉信用等信息，对测绘单位开展评价，同时，将“多测合一”成果纳入年度测绘成果质量监督范畴，进行专项抽查。

陈少琼介绍，“建筑师负责制”指，以注册建筑师为主导的设计师团队受建设单位委托开展设计咨询及管理服务，对建筑的质量、进度及费用作总体把控，并对项目策划、设计、建设及运行等进行全流程监督管理，为一种创新性工程建设组织模式。

北京市将以3点举措推进“建筑师负责制”改革。第一，做好顶层设计，完善配套制度，为改革提供制度保障。今年1月，北京市出台《北京市建筑师负责制试点指导意见》（以下简称《意见》），明确了在民用建筑及低风险工业建筑工程中推行“建筑师负责制”，提出践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥建筑师的专业优势和技术主导作用，传承和发展优秀建筑文化，鼓励设计创新等指导思想，以及国际接轨与北京特色、政策引导与市场培育、权责同步与统筹推进、专业延伸与协同融合“四个结合”基本原则。同时，《意见》确定了服务内容，明确了建筑师的权利及责任。第二，成立工作专班，组建行业咨询委员会，及时跟踪解决改革进程中的各类问题。组织北京工程勘察设计协会、北京市建筑设计研究院有限公司、清华大学等单位，组成北京市建筑师负责制试点工作专班，统筹指导全市建筑师负责制试点工作。联合中国建筑学会等行业组织、设计咨询单位、高校等研究机构，组建成立北京市工程设计行业咨询委员会，推荐及确定试点项目、开展合同审核把关、组织政策咨询、进行质量管理和品质管控等，并开展专题培训，提升建筑师设计咨询服务能力。第三，拓展试点项目范围，动员各方力量，推动试点项目落地。试点范围已从中小规模商业文化服务、教育、医疗、康养设施和低风险工业建筑等项目，拓展至全部低风险项目及部分老旧小区改造项目。目前，北京市共有17个试点项目。“结合试点项目推进情况，我们将进一步完善政策设计，在审批环节精简、设计品质提升方面让企业有更多获得感。”陈少琼说。

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