深学笃用 天津行动｜城市大脑慧津城：数据技术赋能，打开便民利企新密码

一屏观津门，一网联津城。走进市大数据管理中心，打开天津“城市大脑”可视化大屏，一个个数据跃然眼前，不断铺展，实时更新，俨然成为社会治理的“新密码”。“城市大脑”，正以其超强的“整合思考”能力，触摸城市脉搏，作出科学决策，提升治理效能，打造城市生活数字化界面，开启一场全新“云”上智慧体验。

服务更智慧 百姓更幸福

当今时代，智慧化究竟有多重要？用红桥区西沽街河怡花园社区独居老人谢东海的话说，就是“救了我一命”。

今年，谢大爷已经85岁高龄，还患有冠心病，一直以来，他都是所住社区的重点关注对象，也因此，成为我市银发智能服务平台的首批试点用户。

“平台给我在家里装了SOS报警、红外探测，还给了智能血压仪和手环，没想到管了大用了！”谢大爷说，有一天，他突然接到智能客服电话，说他血压异常，提醒他赶紧去医院，才没耽误病情。“大夫一直说，还好去得及时，现在有些轻度脑梗，晚了就有生命危险了。”

这是天津“城市大脑”发布的首批应用场景之一。借助智能感知设备，依托大数据算力判断老年人家庭实时水、电、燃气使用情况，时刻关注老年人健康。目前，已累计服务2.5万余户老年人。

城市大脑，犹如整个城市的“智能中枢”，在这里，可以实现城市运行态势一屏统览、城市运行体征全局监测和智能预警，从而提供准确、全面、实时、可量化的数据支撑。

除“银发智能服务”外，天津“城市大脑”还接入了“两津联动”、慧治网约车、疫苗接种态势感知、冷链食品一码明、慧眼识津等多元化应用场景，推动城市治理和公共服务数字化，让服务愈发充满智慧，使百姓生活更加幸福。

数据多跑路 治理再提速

“那天刮大风，看到提示牌坏了，怕伤到人，赶紧给平台反映了，没想到这么快就解决了！”

不久前，西青区精武镇一处提示牌损坏，市民祁先生看到后，立刻通过“津心办”App中的“随手拍”功能，上报至“津治通”App，坐席员随即将事项批转给精武镇综合执法大队解决，仅用4小时，就完成了事件上报、分流交办、现场执法、结果反馈全部流程。

没错，这也是通过天津“城市大脑”完成的。在“津心办”和“津治通”两“津”联动场景中，海量数据打通共享、跨部门跨区域协同联动，让城市治理和政务服务“两张网”在指尖合一，以数据多跑路助城市治理加速。

从数字化到智能化再到智慧化，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。为了让城市更“聪明”一些，天津在社会治理中插上“智慧之翼”。

其中，市、区、街镇、村居四级全市一体化社会治理信息化平台──“津治通”，已在275个街镇级“战区”、5841个村居级“战区”和22301个基层全科网格全面贯通应用。平时，不仅可随时记录社区治理的点点滴滴，“问题上报”功能还让街道社区精准触达居民的生活末梢，真正实现线上“吹哨”，线下“报到”。

在天津“城市大脑”另一应用场景“慧治网约车”中，则依托全市“互联网+监管”平台信息化支撑，极大增强了现场执法能力和效率。

“过去识别疑似非法运营车辆，只能靠经验判断，现在，对网约车驾驶员、车辆进行自动核查，分析无证网约车经常下车的时间、地点，现场就能出证据。”市交通运输综合行政执法总队执法协调室主任王长安说。

目前，该模式已覆盖全市“三站一场”等重点区域，共汇聚网约车驾驶员运营许可证数据5万条，每日平均44万余条订单数据。

在新冠疫情防控中，该模式也发挥了重要作用。今年春节期间，全市客运、货运工作人员的“健康码”信息及时共享至全市1.5万余名执法人员，用于核验相关人员健康状况，调用查询720余万次，有效提升了工作效率。

场景为牵引 “数”织新未来

最近，家住滨海新区中新天津生态城的市民赵立元明显感觉到，出生态城的路比以前好走了许多，他以为是路上的车流少了，实则得益于由人工智能、大数据、云计算等技术集成的智慧交通系统。

通过路上的前端感知设备，将车辆实时通行数据传回生态城“城市大脑”进行研判，从而对未来一段时间的信号灯长短进行优化调整，把“车看灯通行”变为“灯看车放行”。

在惠民方面，天津“城市大脑”的表现优异，在惠企方面，也成绩突出。

新冠肺炎疫情发生以来，“津心办”App已为企业成功办理各类事项上百万条，日均完成业务量超1800条。

目前，“津心办”App已上线千余项市级法人办事事项，优化企业开办流程，实现天津市企业开办业务全程网上办理，就是其中之一。

“现在注册个企业可是真快！线上提交材料、刷脸认证、事项确认、电子签名，就这么办完啦！”刚刚完成新企业开办的创业者刘淼淼告诉记者。

从“蓝图”变为“现实”，天津“城市大脑”一直在发展──

在“聚合”方面，围绕数据协同、技术协同、业务协同，联通存量信息系统，汇聚政务服务、城市治理、惠企惠民等多源异构数据，拉通业务委办与社会企业数据资源，支撑数据以服务方式对接和共享，实现数据互通和流程再造。

在“构建”方面，“城市大脑”立足《天津市加快数字化发展三年行动方案（2021—2023年）》，正在为“培育创新引领的数字经济、营建智慧便捷的数字社会，建设智能高效的数字政府”构建支撑数字化发展新底座。同时，以场景为牵引，展示协同创新服务成效。

“三年行动方案已作出规划，今后，我们要加快打造‘城市大脑’前端综合应用平台，建设市、区、街镇三级‘城市大脑’运行中心，通过统一的数据赋能和技术赋能，打造让百姓有感知，企业能发展，治理更智慧的‘城市大脑’天津模式。”市委网信办、市大数据管理中心有关负责人说。

“智”构天津，“数”创未来，渤海之滨，正在走出一条探索城市数字化转型、满足人民美好生活期待的智慧之路。（记者 孟若冰）

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