国家网信办：拟建立数据分类分级保护制度

11月14日，国家网信办发布关于《网络数据安全管理条例(征求意见稿)》(以下简称“意见稿”)公开征求意见的通知。

通知说明，为落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律关于数据安全管理的规定，规范网络数据处理活动，保护个人、组织在网络空间的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据国务院2021年立法计划，国家网信办会同相关部门研究起草意见稿。

意见稿指出，国家建立数据分类分级保护制度。按照数据对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益的影响和重要程度，将数据分为一般数据、重要数据、核心数据，不同级别的数据采取不同的保护措施。国家对个人信息和重要数据进行重点保护，对核心数据实行严格保护。国家建立健全数据交易管理制度，明确数据交易机构设立、运行标准，规范数据流通交易行为，确保数据依法有序流通。

意见稿要求，处理一百万人以上个人信息的数据处理者赴国外上市，数据处理者赴香港上市、影响或者可能影响国家安全等情况发生时，应当按照国家有关规定，申报网络安全审查。大型互联网平台运营者在境外设立总部或者运营中心、研发中心，应当向国家网信部门和主管部门报告。

针对个人信息保护，意见稿指出，处理个人信息应当具有明确、合理的目的，遵循合法、正当、必要的原则。不得因个人拒绝提供服务必需的个人信息以外的信息，拒绝提供服务或者干扰个人正常使用服务。

根据意见稿，处理个人生物识别、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等敏感个人信息应当取得个人单独同意;处理不满十四周岁未成年人的个人信息，应当取得其监护人同意。终止服务或者个人注销账号后，数据处理者应当在十五个工作日内删除个人信息或者进行匿名化处理。

互联网平台运营者收集个人信息用于个性化推荐时，应当取得个人单独同意;设置易于理解、便于访问和操作的一键关闭个性化推荐选项，允许用户拒绝接受定向推送信息。

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