升级版污染防治攻坚战，怎么打？

中共中央、国务院近日印发一份重磅文件——《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》）。

近年来，我国推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有。从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战，到“十四五”深入打好污染防治攻坚战，从“坚决”到“深入”，一词之变，意味着污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高。

接下来，这场升级版污染防治攻坚战该怎么打？《意见》在加快推动绿色低碳发展，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战等方面作出具体部署。

01加快推动绿色低碳发展

绿色低碳发展是构建高质量经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。《意见》聚焦减污降碳协同效应明显的重点行业和领域，从7个方面明确了推动绿色低碳发展的重点任务。

一是深入推进碳达峰行动，落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。

二是聚焦国家重大战略，打造绿色发展高地。

三是推动能源清洁低碳转型，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。

四是坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，对不符合规定的项目坚决停批停建。

五是推进清洁生产和能源资源节约高效利用。

六是加强生态环境分区管控，推进“三线一单”成果应用。

七是加快形成绿色低碳生活方式，深入开展绿色生活创建行动。

02深入打好蓝天、碧水、净土保卫战

《意见》在总结拓展“十三五”污染防治攻坚战经验做法的基础上，根据“十四五”新任务新要求，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，继续实施一批标志性战役，接续攻坚、久久为功。

深入打好蓝天保卫战

●着力打好重污染天气消除攻坚战

●着力打好臭氧污染防治攻坚战

●持续打好柴油货车污染治理攻坚战

●加强大气面源和噪声污染治理

深入打好碧水保卫战

●持续打好城市黑臭水体治理攻坚战

●持续打好长江保护修复攻坚战

●着力打好黄河生态保护治理攻坚战

●巩固提升饮用水安全保障水平

●着力打好重点海域综合治理攻坚战

●强化陆域海域污染协同治理

深入打好净土保卫战

●持续打好农业农村污染治理攻坚战

●深入推进农用地土壤污染防治和安全利用

●有效管控建设用地土壤污染风险

●稳步推进“无废城市”建设

●加强新污染物治理

●强化地下水污染协同防治

03统筹生态保护和污染防治

生态保护和污染防治密不可分、相互作用，需要统筹部署、协同发力，在扩大环境容量的同时，降低污染物排放量。《意见》从3个方面明确了生态保护的重点任务。

一是持续提升生态系统质量，推动重要生态系统保护和修复，开展大规模国土绿化行动。

二是实施生物多样性保护重大工程，加快推进生物多样性调查、观测、评估，完善以国家公园为主体的自然保护地体系。

三是强化生态保护监管，构建完善生态监测网络，加强自然保护地和生态保护红线监管，依法加大生态破坏问题监督和查处力度。

04提高生态环境治理现代化水平

生态环境治理是系统工程，需要综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段。《意见》从7个方面明确了提高生态环境治理现代化水平的重点任务。

一是全面强化生态环境法治保障，在法治轨道上推进生态环境治理。

二是健全生态环境经济政策，实施有利于绿色发展的政策措施。

三是完善生态环境资金投入机制，把生态环境资金投入作为基础性、战略性投入予以重点保障。

四是实施环境基础设施补短板行动，构建一体化的环境基础设施体系。

五是提升生态环境监管执法效能，加强全过程监管。

六是建立完善现代化生态环境监测体系，实现环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖。

七是构建服务型科技创新体系，加强生态环境科技成果转化服务。

（中央广播电视总台央视网）

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