确保人民群众温暖过冬

在多方努力下，尽管全国电力供需缺口依然存在，但部分地区频繁“拉闸限电”的情况已大为缓解。不过，随着迎峰度冬季的到来，电力供应紧平衡的状态仍将延续，对此仍要做好预案，积极应对。

今年以来，我国电力、煤炭消费较快增长，电力供需持续偏紧。在新能源发电出力不足的情况下，煤炭作为我国的主体能源，未来很长一段时间仍将占据主导地位。在此背景下，加快煤炭优质产能释放，有序稳定保障发电供热等民生用煤供应，事关人民群众能否温暖过冬，事关国民经济平稳运行。

首先，加大力度挖掘电煤增产增供潜力。在确保安全的前提下，要让煤炭产能产量有序释放，达产满产多供电煤。10月5日以来，全国统调电厂供煤已连续20日大于耗煤，其中10月19日以来电厂供煤大于耗煤均超过100万吨，10月23日达到200万吨，电厂存煤水平快速提升，电煤安全保障能力大幅提升。随着煤炭核增产能进一步释放、建设煤矿逐步投产、临时停产煤矿复产，煤炭产量有望进一步增长，发电供热等民生用煤的稳定供应和价格平稳是有保障的。

其次，加快推进发电供热用煤中长期合同全覆盖。继9月底东北地区发电供热用煤中长期合同实现全覆盖后，在国家发展改革委等部门的协助下，主要煤炭生产企业、保供煤矿以及发电供热企业等产运需各方，在年度中长期合同的基础上集中补签采暖季煤炭中长期合同，发电供热用煤中长期合同全覆盖步伐进一步加快。

最后，进一步完善煤电价格形成机制。针对煤电价格倒挂，有关部门从理顺煤电价格关系入手，从有序放开全部燃煤发电电量上网电价、扩大市场交易电价上下浮动范围、有序推动工商业用户全部进入电力市场等方面，启动对燃煤发电上网电价的市场化改革。随着改革推进，当前煤电矛盾有望缓解，电力供应紧缺状况也将得到改善。

需要指出的是，电力并非取之不尽、用之不竭。缓解电力供需矛盾，还须从节约用电、节能降耗做起，从我们每一个人做起，让每一度电都物尽其用。（本文来源：经济日报作者：顾 阳）

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