兰州市抢抓机遇着力推动黄河流域高质量发展

近年来，按照省委、省政府关于做好黄河文章的决策部署，兰州市抢抓黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇，立足打造“都会城市、精致兰州”，坚决扛起保持黄河水体健康的政治责任，全面落实生态修复、水土保持、污染防治三大任务，全方位改造提升城市景观风貌，着力扮美扮靓黄河之滨，使城市形象品质有了显著提升。

开门纳谏着力提高规划质量

兰州市坚持开门问策、集思广益的思路，在准确把握战略定位的基础上，强化顶层设计，注重规划衔接，以高质量规划引领高质量发展。为全面贯彻《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，兰州市委托国家发改委城市和小城镇改革发展中心编制了《兰州市黄河流域生态保护和高质量发展规划》。同时，邀请国务院发展研究中心、国家发改委区域发展战略研究中心、中国宏观经济研究院的专家学者召开专家评审会，就《兰州市黄河流域生态保护和高质量发展规划》提出了发展历程、指导思想、战略定位、发展目标、重点任务、保障措施等方面的内容，用规划引导黄河流域生态保护和高质量发展。

注重项目谋划增强发展后劲

兰州市坚持远谋近施、精准谋划的原则，认真谋划储备了一批打基础、利长远的重点项目。强化要素保障，加快推进重点项目建设，全面开启“十四五”高质量发展新征程。在储备凝练项目方面，谋划梳理生态保护类、水利工程类、流域综合治理类、高质量发展类等7大类共计349项，总投资9500亿元。储备项目7大类64项，总投资980亿元。同时，为落实黄河国家文化公园建设，兰州市建立了《兰州市黄河国家文化公园项目库》，共谋划项目189个，总投资2500亿元，用项目支撑生态保护和高质量发展，实现“一河清水向东流”。

在推进项目建设方面，我市着眼强功能、提品质、拓空间，统筹推进“一河”治理、“两岸”提升、“两山”打造，全面改造提升黄河风情线大景区。围绕“一河、两岸、两山、两端”建设，目前已实施了兰州“奥体中心”“黄河楼”“兰州老街”“‘读者印象’精品街区”“兰州市黄河干流防洪治理(一期)”等重点项目76个，完成投资120亿元。其中，兰州“奥体中心”从规划到建设，创造了“甘肃速度”，打造了“西部标杆”。

突出产业升级奋力推动绿色崛起

在优化产业结构方面，我市以重振“兰州制造”为抓手，加快产业向绿色化、高端化、智能化转型，十大生态产业增加值占GDP比重达到22%;191个制造业项目加快推进，全球最大的炭素制品生产基地宝方炭材10万吨超高功率石墨电极等项目建成投产，恒大新能源电池等重点项目开工建设;现代服务业提档升级，主城区23家商贸市场完成外迁转型升级，2020年实现电商交易额939亿元、金融业增加值441亿元;现代农业加快发展，大力实施乡村产业“1368”计划，六大特色产业集群稳步发展。通过创新驱动、集群培育、产业配套、品牌建设等方式，全面提升了兰州制造业发展的整体水平和核心竞争力。

在优化产业布局方面，我市构建了“‘三区’集聚引领、两极崛起带动、多点协同支持”产业发展布局，把兰州新区、榆中生态创新城、高新区、经济区打造成我市经济增长的发展引擎。兰州新区紧盯国家赋予的四大功能定位，产业集聚和带动效应不断提升，2020年兰州新区地区生产总值增长16.7%，GDP等主要经济指标增速连续多年领跑19个国家级新区，蝉联“中国(区域)最具投资营商价值新区”殊荣，获批“国家装备制造高新技术产业化基地”和国家新型工业化产业示范基地。榆中生态创新城建设全面铺开，完成绿化面积6100亩，5平方公里核心示范区交通基础骨架基本形成。高新区发展势头强劲，陇神戎发、中农威特、西脉新材料等项目建成投产,引进落地中国宝武、陶氏化学等“500强”企业9家，新增高新技术企业80家。经济区发展扩容增效，生态修复与产业发展示范区建设全面推进,获评国家级“绿色工业园区”，在国家综合考核排名中提升38个位次。增长极的示范带动作用充分体现，现代产业体系加速构建、改革创新树立标杆示范、开放平台效应加速释放。

做好“黄河文章”打造黄河文化保护传承弘扬示范区

兰州地处黄河上游，是黄河文化的核心区之一，同时，汇聚了多姿多彩的丝路文化和民族风情。在保护和传承弘扬黄河文化方面，八路军兰州办事处旧址成功申报第三批国家级抗战纪念设施、遗址。《大梦敦煌》入选文旅部庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程重点扶持作品名单。县区级非遗项目达到198项。其中，77项列入市级非遗项目保护名录，35项列入省级非遗项目保护名录，4项列入国家级非遗保护名录。同时，建立了兰州太平鼓、苦水高高跷、黄河大水车、兰州鼓子等国家级项目保护基地，深度发掘黄河文化时代价值，助力黄河文化保护传承弘扬。

在培育和壮大文旅产业方面，我市全面做好“黄河文章”。黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目开工建设，“读者印象”精品街区等项目加快推进，奥体中心主体结构封顶，黄河楼、兰州老街、水墨丹霞景区建成运营,黄河风情线核心段20公里健身步道全线贯通，黄河之滨音乐展演等系列活动精彩纷呈。按照“一河两镇六区”建设思路，我市构建了由点连线、以线扩面、网状辐射的旅游景区布局，重点打造黄河风情线、河口古镇、青城古镇、兴隆山、白塔山、大兰山、水墨丹霞、什川古梨园、石佛沟等景区。新评定3A级旅游景区4家，石佛沟景区成功晋级4A级旅游景区，启动实施白塔山5A级旅游景区创建工作。兰州水墨丹霞景区启动试运营,黄河楼景区举行了盛大的点亮仪式，兰州老街水上集市开街营业，晋升全省网红“打卡地”。

我市通过成功举办第十届兰州黄河文化旅游节，与中国日报社联合举办以“黄河明珠交响丝路”为主题的新时代大讲堂等活动，着力打造“黄河之滨也很美”城市名片。先后举办白塔山及黄河楼灯光秀、“黄河风情、精致兰州”摄影大赛等文体活动1200多场，持续增强网红“打卡地”热度。2020年接待游客4821.4万人次，实现旅游收入421.4亿元，“兰州+黄河”知名度指数增长326.25%，兰州市入选首批国家文化和旅游消费试点城市，荣获“新时代中国最美夜游景观旅游城市”称号，荣登“年度中国旅游产业影响力风云榜”，让“黄河之滨也很美”这一城市名片叫得越发响亮。

聚焦改革创新走好高质量发展新路

下一步，我市将聚焦顶层设计抓规划纲要落实。抓好兰州市“十四五”规划和《兰州市黄河流域生态保护和高质量发展规划》的实施工作，明确任务分工，细化工作措施，靠实目标责任。

聚焦改革创新抓高质量发展。把握好国家战略和政策叠加为全市发展带来巨大机遇，深度对接黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”建设、新一轮西部大开发、兰西城市群建设等国家重大战略，准确把握国家推动“两新一重”建设、东部产业转移、市场化改革、绿色化转型等重大政策交汇叠加的大好机遇，落实政策、争取政策、延展政策，为全市经济社会发展创造机遇，创新发展，按照“六大”发展定位推动产业结构调整，产业链优化升级、重振“兰州制造”，构建多元支撑、稳定可靠的“四梁八柱”工业产业体系，奋力走出一条高质量发展新路子。

聚焦黄河文化抓弘扬传承保护。以黄河文化为引领，统筹丝路文化、彩陶文化、红色文化等特色地域文化，深入挖掘兰州深厚的黄河文化积淀，激活文化元素、做足文化文章、用好文化力量，做好保护、传承、弘扬三篇文章，推进兰州市黄河国家文化公园建设工作，把兰州建设成为独具特色的黄河文化传承创新示范区。

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