引导新能源汽车产业有序发展 推动建立全国统一市场

10月9日召开的国务院常务会议通过《新能源汽车产业发展规划》，明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。

会议提出，一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，《新能源汽车产业发展规划》旨在拉动产业升级，推动新能源汽车数量增长。从上述举措来看，技术攻关旨在实现产业链的强链补链，攻克新能源车产业链的核心零部件短板;基础设施建设就是加强充电站换电站建设，实现新能源车的良好产业发展环境;加强国际合作主要是推动新能源车的国际企业在中国更快发展，实现更好的行业高水平产品普及;公共交通政策支持旨在推动公共领域的车辆电动化，推动自主产品的特定市场快速发展。

去年12月，工信部发布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)提出，2025年新能源车销量占比达25%左右，2025年纯电动乘用车平均电耗降至12KWh/百公里。

“到2025年，新能源汽车竞争力明显提高，销量占当年汽车总销量的15%至25%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域内的商业化应用，乘用车新车平均油耗降至4.0L/100km。”在崔东树看来，按照25%的销量目标，预计2025年新能源车销量将达700万辆以上，2019年是近130万台，因此2019至2025年的复合增速超33%。

此外，会议提出加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持等内容，该硬性要求可进一步拓宽新能源汽车及配套产业的发展空间，新能源汽车生产企业及动力电池、充电桩、换电设施等配套企业将迎来新的发展机会。

政府推动新能源汽车产业发展的决心不言而喻。除了《新能源汽车产业发展规划》，在9月召开的2020全球新能源汽车供应链创新大会上，国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚透露，2.0版“节能与新能源汽车技术路线图”已通过专家评审，很快就要正式发布。

王秉刚介绍，新版技术路线图提出，到2035年，节能汽车与新能源汽车销量约各占50%，汽车产业基本实现电动化转型，为中国汽车产业的中长期发展奠定基调。

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