设置流动商贩摊位 助力经济复苏

5月28日，成都夜市一角。记者王鑫昕/摄

两只香辣鸭头、一把卤鸡爪和卤鸭翅——5月28日下班回家的路上，成都市民钟阳和陈曦轻松搞定了晚餐，只花了27元。

这样的购物体验实在方便。钟阳把车往路边一停，连火都没熄，几步就来到了冯家礼的卤菜摊。买完上车，不过5分钟。

这项交易完成的时候，在北京人民大会堂，李克强总理刚刚谈到了和他们有关的事情。在回答记者有关就业的问题时，李克强说，我们西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。

总理提到的这个西部城市，就是成都。两会期间，有关成都放宽临时占道经营的做法，引发代表、委员的热议。有人为成都关怀弱势群体的举措点赞，也有人觉得，这让城市有了“烟火气”，还有人表示，在就业压力较大的当下，成都的做法值得推广。

即使很少有时间看手机，但卤菜摊主冯家礼还是经常在切卤牛肉片时，听见食客频频提起两会会场传来的这些讨论，这让他感觉到，在操心生计的问题上，自己“不是一个人在战斗”。

遥远的两会会场上讨论民生问题时的那些主题，在这位51岁的小生意人身上，显得特别具体、清晰。

今年3月初，正是新冠肺炎疫情肆虐的时候，冯家礼决定重操旧业，把自己30年的卤菜手艺变成谋生的手段。多年前他曾有固定的店面，后来觉得房租太高，挣不到钱，便停业回家，靠打零工挣钱。

他花了1000元从别人手里买了一台二手不锈钢移动摊车，甚至舍不得花钱重新装扮一下，现在摊车上还贴着前任摊主的串串香招牌。当然，他也做好了和城管“打游击”的准备。

一段时间之后，他发现城管并没有劝自己走，他开始“还以为城管放我一马”，看了新闻才知道成都出了政策，允许在一定区域设置临时占道摊点摊区。

就在他所住小区外面的十字路口，就有一个占道摊区。“有‘根据地’了。”冯家礼这样形容自己当下的处境。

全国人大代表、成都市市长罗强在接受中青报·中青网记者独家采访时，回应了成都放宽占道经营政策的初衷。他说，基于前期的调研，成都市领导认为，从复工复产、保就业和方便群众的角度，允许占道经营值得做。

5月22日上午，李克强总理在政府工作报告中提到就业优先政策时，强调各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。

罗强还表示，允许临时占道经营确实在一定程度上加大了城市管理的难度，但这些问题通过政府工作更多的付出，是可以弥补的。

经本报报道后，罗强的声音在全国两会上引起共鸣。全国政协委员白岩松说，成都的做法值得点赞，此举给当地政府、市场管理者添了麻烦，却方便了别人。

北京的议政声音，落在位于成都高新区新乐中街和新乐北巷十字路口的这个小小马路市场时，是具体的民生回响。紧挨着冯家礼的摊位，苟万朋和妻子赖秀英经营着一个蔬菜摊。“50多岁了，没有一技之长，卖菜是我们谋生的手段。”苟万朋说。

在市民谢晓春的眼里，路边的这个小市场紧邻4个小区，大大方便了居民。她说，有时候家里缺点菜，下楼就能买到，而不用跑到一里地之外的菜市场。

“成都这件事做在了全国的前面，要为政府点赞。”在菜摊上选菜的市民陈天明放下刚拿起的一把青椒，竖起大拇指。他转而提醒摊主苟万朋，你们可要打整好这里的卫生，收摊了把垃圾清扫干净，“否则枉费了这个好政策”。

成都高新区肖家河街道综合执法中队副中队长郝晋说，高峰期时，这个马路市场能容纳大约30个摊位，确实方便了附近群众。而作为有着10年城管执法经验的执法人员，他真切地感受到，摊贩们对他们执法工作的配合以及对城市秩序的自觉维护。

但他也强调，从城市管理的角度，还有很多问题需要相关部门去细致地解决，比如交通安全、食品安全、市场秩序等问题。他说，今后他们还将与社区、市场监管部门等密切配合，既维护好市场和社会秩序，也确保这项政策的民生属性不变味儿。

与此同时，有关方面给予了积极回应。中央文明办负责人表示，在常态化疫情防控形势下，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

罗强也表示，从政府的角度，只要有利于就业，也方便群众，放宽占道经营的做法应该坚持做下去。

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