疏堵解难 打通科技成果转移转化“最后一公里”

促进科技成果转化一直是创新发展的“第一工程”。今年年初，国家人力资源和社会保障部、财政部、科技部三部委印发了《关于事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理有关问题的通知》。

《通知》释放了一系列重磅利好政策：明确了事业单位科技成果转化的收入从全部上缴国库转变为全部留归单位，科技成果完成单位可以与科研人员约定奖励的方式和数额，同时，加大科技成果转移转化税收改革力度，解决了成果转化现金奖励税负较重的问题;并按照破四维的总体部署，进一步树立有利于成果转化的评价体系。

新政实施半年多来，广大陇原科技工作者充分享受政策红利，甘肃省科学院地质自然灾害防治研究所凭借在地质自然灾害防治与生态地质环境保护与修复治理方面的技术优势，科技成果转移转化力度大，速度快，横向项目经费近年来稳步增长，但横向课题经费执行中，从经费的使用到剩余经费的支配一直是困扰科研人员的问题，尤其是结余经费是不是可以发奖励性绩效，大家吃不透。以往项目执行完，剩余经费只能投入到下一个项目，而工作人员付出大量的劳动，薪酬待遇却不变，影响了职工的工作积极性。

《关于事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理有关问题的通知》出台以后，科技成果转化收入明确了可以发现金奖，可以纳入绩效工资发奖励性绩效。尤其是第三条“其中属于科研人员在职务科技成果转化工作中开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动的，项目承担单位可根据实际情况，按照《技术合同认定登记管理办法》规定到当地科技主管部门进行技术合同登记，认定登记为技术开发、技术咨询、技术服务合同的，项目承担单位按照促进科技成果转化法等法律法规给予科研人员的现金奖励，按照通知第一条规定执行。”具体可行的政策给地质自然灾害防治研究所这样以技术服务技术咨询为主的单位指明了方向，吃了定心丸。

政策下发后，该所修订了绩效工资管理办法，明确了科技成果转化收入的分配与管理使用程序。据了解，在政策出台前，该所人均月收入水平大约在6816元，享受新政红利侯，研究所人均收入收入达8717元，增长了27.9%。科研人员收入水平提高了，工作积极性也高了，现在全所科研人员“想着干、争着干、努力干”。而且项目开展进度快，质量高，项目经费使用规范。

“下一步，我们将会同相关部门，指导省属高校科研院所和各市州做好相关工作，强化事中事后监管，将政策落到实处。”甘肃省人力资源和社会保障厅工资福利处副处长刘晓告诉记者，同时，该厅将全面落实十九届五中全会关于大幅提高科技成果转移转化成效的要求，持续推进促进科技成果转化各项工作。

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