给行业乱象做“减法”，就是给地方发展做“加法”

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据6月30日新华社报道，山西省汾阳市是全国较大的废旧轮胎回收集散地，废旧轮胎综合利用是当地重点发展产业，然而一些小作坊在翻新轮胎过程中，胎体选择、工艺流程、质检把控等方面存在问题，导致一些问题翻新轮胎流向市场。报道出来后，当地立即在全市开展橡胶行业违法违规生产经营专项整治行动，对无证企业全面取缔，对违规企业顶格处罚。

“有硬伤的旧轮胎被裹上几层橡胶，加热、铸造花纹后以新面貌进入市场”“小轮胎被强行塞进大轮胎，号称承载力可增数倍”……旧轮胎翻新本是节约资源的好方法，但近年来关于问题翻新轮胎的报道不时见诸报端。去年，浙江宁波有关部门在排查中发现两家公交公司的350多辆公交车使用“伪翻新胎”。

问题翻新轮胎容易造成侧翻或爆胎，威胁车上人员人身安全，也可能危及周围车辆安全。这一问题屡禁不止的原因，首先，轮胎翻新属于循环经济范畴的行业，我国对轮胎翻新产业有明确的国家标准、行业标准和规范条件，对翻新轮胎产品实施全流程质量管理，然而一些不法作坊呈点状分散，难以被及时发现。其次，一些地方对相关企业的监管相对疲软，有的基于就业、发展经济等考量，会“睁一只眼闭一只眼”，甚至有的地方以通知书形式要求涉嫌违法企业“自行取缔”。此外，翻新轮胎价格便宜，市场需求量较大，一些司机缺乏安全意识和专业判定能力，也刺激了问题翻新轮胎产业链的发展。

一个地方培育并形成具有一定规模和名气的特色产业、重点产业，十分不易。这其中，既有相关产业自身发展面临的诸多竞争与挑战，更有对政府部门决策能力、治理能力、服务能力的考验。特别是地方如何结合自身产业结构特点选定重点发展产业，如何在市场研判、政策扶持、日常监管等方面为相关产业保驾护航，既是治理理念和能力的体现，也是现实发展的需要。现实中，不少地方苦心经营，打造出了地方产业名片，给当地经济社会发展带来巨大利好，如山东淄博烧烤产业带火了一座城市，让“好客山东”可触可感；甘肃省为“兰州牛肉拉面”立法，划定产业规范发展赛道的同时还强化了地理标志，等等。

推进地方重点产业发展，总会遇到种种问题。明智的选择是，积极面对和解决发展进程中暴露出的问题，反思且弥补监管中的薄弱环节和漏洞，不断促进相关产业驶上发展快车道。相反，如果任由其“放飞自我”，一出事则可能是塌方式影响，相关产业口碑甚至地方形象都可能一落千丈，断送了此前当地付出的种种努力。之前，因一时之利失了长远之基的教训不少，如某些知名旅游胜地因“天价大虾”“导游威胁”等事件，给当地旅游市场的口碑蒙上阴影，负面影响持续数年。

不能让个别害群之马毁了一个地方重点产业的发展。各地实践告诉我们，严管才是厚爱。发展重点产业不能竭泽而渔，不能搞“一锤子买卖”，而必须建立起长久的品牌影响力——一方面是相关产业的品质与口碑要经得起市场检验，另一方面是监管部门面对问题与不足要有诚恳的改进态度，这也是地方营商环境的“软广告”。

给行业乱象做“减法”，就是给地方发展做“加法”。期待更多地方能珍视地方重点产业来之不易的发展成果，以更加严格和科学的监管，助力行业健康发展，推动地方经济社会的繁荣向前。

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