新资讯：打造“乡村振兴金融创新基地”

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2021年7月以来，人行临沧市中支按照“政府主导、人行主抓、机构主办、部门参与、示范引领、强农富农”的工作思路，引导辖区金融机构以“12345”模式在凤庆县率先创建全省首个“金融服务乡村振兴示范县”，把凤庆县打造为全省一流的“乡村振兴金融创新基地”。

围绕“保障更全”，完善“1个制度保障包”。该行制定《金融支持临沧市建设乡村振兴示范区的指导意见》《凤庆县率先创建金融服务乡村振兴示范区（县）实施方案》《凤庆县率先建立滇红茶全产业核桃全产业“金融链长制”的通知》等政策措施。协调凤庆县人民政府出台《凤庆县激励地方法人金融机构使用人民银行再贷款管理办法（暂行）》《凤庆县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金管理办法（暂行）》，推动“再贷款财政贴息+风险补偿金”制度落地。积极协调富滇银行、农信联社两家省级“主联系行”，鼓励其在产品与服务创新以及人、财、物等方面集全省之力给予凤庆县更多支持。

围绕“产业更强”，打造“2条产业金融链”。该行率先建立滇红茶、核桃两条农业产业链的金融链，由凤庆县委书记和县人民政府县长分别担任两条产业链的“产业链长”，由人行临沧市中支和临沧银保监分局主要负责人分别担任两条产业链的“金融链长”。依托凤庆县滇红茶产业联盟和凤庆核桃产业园内各市场主体，制定完善两条产业链的金融保障方案。全面梳理两条产业链从种植、生产、加工、销售等环节中的农户、企业等市场主体信息，形成全产业链名录清单并动态调整，定期或不定期向清单内的市场主体开展融资对接服务。保障重点农业产业链上下游市场主体融资需求，围绕滇红茶全产业链、核桃全产业链上下游交易场景，丰富融资、结算等产品体系，创新推出差异化、便利化的金融服务产品。

围绕“对接更畅”，组建“3个金融服务团”。该行打造凤庆县“金融顾问团+乡村振兴金融辅导员+青年金融服务团”3个综合“融智”服务模式。一是成立由人民银行、地方金融监管部门、各金融机构主要负责人组成的科学性、专业化金融智库“凤庆县金融顾问团”，为县委县政府决策提供政策建议。二是印发《凤庆县乡村振兴金融辅导员“151”服务行动工作实施方案》，整合全县金融从业人员资源，每个行政村指派1名“乡村振兴金融辅导员”。三是成立“凤庆县青年金融服务团”，为企业提供有针对性的投融资建议和方案，积极为各类重大项目融资提供常态化、定制化的对接指导服务，提高重大项目融资可获得性。

围绕“总量更足”，用足“4个支持工具箱”。一是在央行货币政策供给维度上丰富“支持工具箱”。截至2022年5月末，凤庆农商银行使用央行再贷款余额已达4.08亿元，2022年一季度获得167万元普惠小微支持工具激励资金，凤庆县办理了全省首笔县域常备借贷便利业务。二是在银行机构产品创新维度上丰富具有凤庆特点的“金融产品包”。积极开展农民住房财产权抵押贷款业务；引导金融机构创新推出“善担贷”“云茶贷”“乡村振兴+云牧贷/红茶贷/文旅贷”等乡村振兴信贷产品；凤庆农商银行以“信用+抵押+农担担保”方式单列信贷计划两亿元，推出助企让利的首贷活动。三是在保险产品创新维度上探索“订单农业+保险+期货（权）”试点。创新融合发展地震巨灾、自然灾害、居民人身伤亡救助、基本生活困难救助等保险责任综合服务模式，积极探索“订单农业+保险+期货（权）”试点。四是在风险分担维度上打造完备的“分险保障屏障”。凤庆县设立1000万元乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金；凤庆县财政注入200万元风险基金，支持云南省农担公司凤庆办事处发挥积极作用。

围绕“服务更优”，升级“5个金融基础平台”。一是在凤庆县政务服务中心成立凤庆县贷款（首贷）服务中心，打造首贷续贷服务、账户开立和融资咨询等综合金融服务平台。二是打造一批“乡村振兴金融超市”，依托“农村移动支付场景+”赋能模式，率先探索国债下乡、保险代理等创新业务。三是推进凤庆县农村“三资”平台“银农互联场景”共建项目，持续推动农村“三资”平台建设。四是重点打造金融服务“一村一品”精品示范村，引导金融力量重点围绕村集体经济组织，打造3个集现代支付、征信、现金、金融产品推广、集中授信为一体的金融服务生态圈，全力丰富金融支持乡村旅游“鲁史模式”。五是探索建立相对完善的“党建+信用”金融赋能服务模式。印发《凤庆县创建“党建+信用”示范村赋能乡村振兴工作实施方案》，通过信用深度嵌入助推信贷，培养一批乡村振兴金融达人，突出党建引领和金融支农惠农强农相互促进。

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