长三角一体化升级为国家战略三年来 三省一市协同发展有哪些新动作？

在今年进博会期间，三省一市9个城市组成的长三角G60科创走廊组团开了场对接会，并发布了《长三角G60科创走廊“十四五”先进制造业产业协同发展规划》、《长三角G60科创走廊打造具有国际影响力的科创走廊和我国重要创新策源地指标体系》(下称“指标体系”)，成立了长三角G60科创走廊科技成果转化基金，以及长三角G60科创走廊专精特新中小企业协作联盟。

这已经是这条科创走廊组团“四刷”进博会。

不只是“四叶草”上的对接大会，日前国家科技奖名单公布，长三角也收获颇丰：上海48项牵头或合作完成的科技成果荣获国家科学技术奖;江苏39项通用项目和1名人选获奖;浙江共38项科技成果荣获二等奖及以上奖项;安徽共12个项目获奖。

3.0时代的科创共同体

长三角最重要的一个使命，就是科技和产业创新的开路先锋。统计数据显示，三省一市经济总量占全国比重由2018年的24.1%升至今年前三季度的24.5%。

国家“十四五”规划提出，瞄准国际先进科创能力和产业体系，加快建设长三角G60科创走廊和沿沪宁产业创新带，提高长三角地区配置全球资源能力和辐射带动全国发展能力。

在11月8日下午举行的推进G60科创走廊建设专责小组第三次全体会议暨2021长三角G60科创走廊联席会议上，推进G60科创走廊建设专责小组组长、科技部党组成员、副部长李萌表示，长三角G60科创走廊要坚持联合编制攻关方案，联合设立攻关基金，联合转化科技成果等，在共同创新链上求突破;深化新兴产业引领、头部企业带动、产业联盟协同、数字经济赋能，在深耕实体经济产业链上寻求突破;着眼金融政策、资本市场以及服务平台的支撑，形成“科创+产业+金融”的良性互动。

同日在进博会上发布的指标体系，提出聚焦创新研发投入、产业发展、资源集聚、生态构建、协作共享等重点领域，为加强动态监测、科学评价G60科创走廊建设情况建立了一套科学实用、系统规范的一体化发展评估指标体系。

进博会场馆外更早一些的10月，长三角国家技术创新中心总部在张江全新启运，作为国家重点布局建设的三个综合类国家技术创新中心之一，该中心今年6月在上海揭牌。

上海市科学学研究所张宓之博士告诉第一财经，长三角国家技术创新中心的成立能加强科技协同创新赋能区域发展，更有利于加强重点领域关键技术协同攻关、重要成果区域转化、促进产业链协同，从科技创新角度推动长三角率先形成内循环。打造成国家技术创新体系的战略节点、高质量发展重大动力源。“长三角三省一市制造业水平较高，同时市场消费能力较强，外向型经济水平靠前，诸多有益探索将成为当下特殊形势下其他区域发展的经验和借鉴。”

三省一市的区域创新协同发展，也在近日公布的2020年度国家科学奖名单上得到体现。上海市科学技术奖励中心负责人对第一财经介绍，在奖项合作方面，2020年度长三角一体化等跨区域科技合作紧密。“上海市获得国家科技进步奖的27个通用项目中，有跨省合作单位的获奖项目25个，合作单位来自全国26个省级区域。”其中，上海市科研团队与长三角区域合作最为频繁，13个获奖项目有来自江苏、浙江、安徽等地的合作机构，占25个合作项目数量的52%。

产业协同分工

除了科创协同，长三角产业发展有什么特点?今年前三季度的数据释放了一些信号。

前三季度，上海、江苏、浙江、安徽投资增势迅猛。其中，上海全市固定资产投资比去年同期增长9.4%，两年平均增长9.8%;浙江和安徽实现同比两位数增长，分别达13.1%和10.4%，两年平均增长分别为8.6%和6.3%;江苏固定资产投资同比增长6.7%，两年平均增长2.4%。

值得注意的是，长三角高技术产业投资增势明显。例如，江苏高技术产业投资同比增长27.3%，在高新技术产业领域，前三季度，浙江投资同比增长29.2%;安徽高新技术产业增加值增长21.7%。而全国前三季度高技术产业投资同比增速为18.7%。

新冠肺炎疫情更让长三角意识到，共建一个相对自主可控安全的产业链体系的重要性。

中国科学院大学资源与环境学院教授、长三角一体化决策咨询专家陈雯在6日举行的长三角一体化高质量发展论坛暨发展指数会上说，长三角研发、制造的分工态势已经逐步显现出来。

“参考国民经济产业分类跟战略新兴经济分类，我们用‘大数据解析方法’获取注册资本一千万元以上的相关主体，梳理产业平台，发现长三角电子信息产业基本上向南、向西拓展，新材料产业基本上向北走，航空跟生物医药产业基本上集中在长三角的核心地区。汽车行业也基本上集中在长三角核心地区，环保产业非常集中在长三角的核心地区等。”陈雯说。

而从整个产业的分布态势可以看出，整个市场化也在促进分工。上海的研发跟产业化的能力逐渐凸显出来，江苏门类比较全且智能制造比较发达，浙江数字经济、民营经济的发展活力比较强。安徽承接产业转移，同时有很多新兴产业的发展。

陈雯补充解释，进一步用汽车工业的发展来看整个汽车工业行业在空间上的变化发现，汽车产业研发的相关企业进一步向上海、杭州、南京、苏州、合肥、宁波、金华等长三角主要城市和中心城区集聚，制造业的相关企业也开始向上海的周边地区，例如苏南、盐城、宁波、合肥等重点产业园区集聚。

上海市副市长吴清在近日的国新办发布会上表示，目前国家技术转移的东部中心在长三角地区也设立了19个分中心，在长三角区域撮合达成技术交易也越来越活跃。三省一市相互间的技术交易合同输出有1.4万项，交易额540多亿元。长三角企业家联盟推动组建了9个产业链联盟，共建长三角“感存算一体化”超级中试中心，实现中试资源的相互开放共享。联合长三角重点产业链协同研究，积极推进跨区域产业链供需对接、标准统一和政策协同。

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