东部城市重新领跑 七城陷入激烈卡位战

各主要城市今年前三季度的经济数据陆续出炉，疫情的冲击带动区域增长格局的变化，呈现东部城市整体相比中西部城市较快增长，宏观形势变化也在推动现有城市排名格局进入新一轮调整重塑。

东部城市重新领跑

在过去10余年，经济增长呈现东慢西快的格局，以重庆、成都和武汉为代表的中西部城市增速领先，带动经济总量排名不断上升。不过，今年以来，东部城市重新领跑，这不仅表现在今年的增速上，而且两年平均增速也整体领先。

从今年前三季度的增速来看，23个去年GDP突破万亿元的城市中有14个增速超过或者持平全国9.8%的增速。其中武汉较为特殊，以18.8%位列第一，其后是佛山以11.4%位居第二，苏州以10.9%位居第三。无锡、青岛、北京以10.4%位居第四。

今年的GDP增速受去年基数的影响，与2019年对比的两年平均增速可以剔除了去年基数的影响，更能反映这一变化。今年前三季度，苏州、杭州、南通以6.6%位居第一，无锡和合肥以6.5%位居第二，青岛以6.3%位居第三。代表西部地区的成渝两地以6.2%位居第四。

即使增速排名落后的东部城市，其恢复势头也比较明显。比如，今年前三季度天津市GDP为11417.55亿元，同比增长8.6%，与2019年相比两年平均增长4.2%，两年平均增速比上半年加快0.7个百分点，比一季度加快1.8个百分点。

不只天津，多个东部城市的两年平均增速在逐季上升。深圳第一季度的两年平均增速是4.6%，前三季度已经回升到4.8%。杭州第一季度是6.2%，前三季度上升到6.6%。北京从一季度的4.6%上升到前三季度的5.3%。

相反，在两年平均增速上，中西部城市呈现下滑的趋势。虽然重庆从一季度的5.2%上升到前三季度的6.2%。但是，成都从一季度的6.7%下降到前三季度的6.2%;西安从一季度的5.5%下降到前三季度的5.1%;合肥从二季度的6.7%下滑到6.5%。

这一区域增长形势的分化根本还在于东西部城市在产业结构上的差距和经济增长方式的差异。西部城市在增长方式上依赖投资拉动，尤其是城镇化、工业化加速阶段带来的红利。而且过去10余年，其经济增量主要是大规模的产业转移带来的，内生增长动力较弱。

经济进入新常态，尤其是在疫情之下，这一优势虽仍然存在，但是，扩大投资的难度加大，生产生活空间大幅压缩的背景下，加大招商引资形成增量也越来越难，相反，东部城市形成的庞大制造业基础作用显现。

比如去年西安在全国前30个城市中增速位列第一，其中投资的高增长功不可没。全年固定资产投资(不含农户)增长12.8%。而自今年7月份以来，西安由于缺乏施工和新开工项目支撑及房产新政不断深化，基础设施、工业、房地产开发等投资增速逐渐回落，前三季度，全市固定资产投资同比下降5.6%，这拉低了西安的增长速度。

而东部城市的工业对经济增长形成强力支撑。比如苏州前三季度规模以上工业总产值30053.3亿元，同比增长20.5%，两年平均增长10.8%。其中，先进制造业占比继续提升。前三季度高新技术产业实现产值15837.4亿元，占规模以上工业总产值比重达52.7%，同比提高1.7个百分点。

七城陷入激烈卡位战

区域增长格局变化的同时，万亿元城市内部排名角力也更激烈。其实，GDP排名剧烈变动正是伴随大的经济环境的改变，2008年之后10余年，中西部城市快速增长搅动了东部领先的格局，而在疫情之下，现有格局面临重塑。

去年“爆冷”没有破万亿元的东莞，今年经济逐步恢复，今年前三季度GDP为7694.62亿元，同比增长9.1%，前三季度的经济总量已经超过西安和福州，今年大概率突破万亿元，成为第24个经济总量过万亿元的城市。

加上东莞，24个万亿元、准万亿元城市的排名中，有4组城市总量接近，分别为争夺“第四城”的广州和重庆，以及西安和福州的末位之争。另外则是多方参与的两组，排名12~14位的宁波、青岛和无锡，以及排名17~21位的佛山、泉州、南通、济南和合肥。

其实，广州和重庆的经济总量在2019年就十分接近，延续了原有格局下西部城市崛起的势头。重庆在去年一度超过广州，但去年全年仍然以微弱差距排名第五。今年前三季度重庆与广州的总量差距相比去年有所扩大，预计未来将进入几年的胶着竞争。

实际上，前十强城市排名不大会有变化，虽然前三季度南京受到疫情的影响，被武汉逼退到第十位，但是，南京与第十一位天津的差距相对去年仍有所扩大，而且从复苏的势头来看，南京有望继续留在十强内。

西安和福州都是去年GDP破万亿的城市，也是陕西和福建“强省会”战略的城市。目前，西安略微领先，今年前三季度西安和福州分别是7639.15亿和7631.98亿元，难分伯仲。从增速上来看，两座城市都排名靠后，福州快于西安。

除了前面两组，在这24强中有两组7个城市竞争更为激烈，一组就是排名12、13、14位的宁波、青岛和无锡。而第二组就是排名17~21位的佛山、泉州、南通、济南和合肥。

宁波、青岛和无锡前三季度GDP分别是10332.9亿、10310.36亿和10029.02元，而2020年他们分别是12408.66亿、12400.56亿和12370.48亿元，总量十分接近。今年前三季度增速分别为10%、10.7%和10.7%。

佛山、泉州、南通、济南和合肥前三季度GDP分别为8489.33亿、8352.72亿、8345.7亿、8282.45亿和8206.66亿元，增速分别为11.4%、8.8%、10.0%、8.6%和10.4%。后面四个城市是去年万亿元城市的升班马。去年佛山受疫情冲击比较大，逐渐被后来者逼近。

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