加大扩内需力度 促消费政策力度料持续加大

从最新发布的中国制造业采购经理指数(PMI)数据看，9月份，受高耗能行业景气水平较低等因素影响，制造业PMI降至临界点以下，但从景气面看，在调查的21个行业中，有12个高于临界点，比上月增加2个，制造业多数行业较上月有所扩张。多个监管部门明确，将通过促消费、稳投资、做好政策跨周期安排等措施加大扩内需力度，保持经济平稳运行。

加大扩内需力度，促消费政策力度料持续加大。国庆期间消费明显反弹。从海南离岛免税数据看，据海南省商务厅统计，10月1日至5日，海南离岛免税销售额12.05亿元，同比增长75%;免税购物件数115.67万件，同比增长83%。下一阶段，促消费政策应注重形成短期和长期政策合力，短期可继续推出消费券等举措，为消费加速恢复提供支撑。中长期要稳定汽车等重点领域消费，促进以网络购物为代表的新型消费，改善消费供需匹配问题，激发消费活力。更重要的是，加快推进收入分配改革，提高低收入群体收入水平，增强消费信心，释放居民消费潜力。

加大扩内需力度，稳投资政策将逐步加码。从部分金融机构的调研情况看，当前，不少地方存在“钱等项目”等问题。对此，相关部门已明确将尽快启动一批强基础、增功能、利长远的交通、水利等重大项目建设，结合各地区、各领域实际，加快将“十四五”规划纲要中的重大工程落实到具体项目中，发挥扩大有效投资的拉动作用。在加码投资的同时，要继续化解政府隐性债务，降低政府财政压力，提高政府投资效率，让政府投资投向回报率高的地区和项目。同时，坚持市场化改革，让更多领域积极向民间投资开放，提高民间投资积极性。

加大扩内需力度，跨周期调节力度将加大。要用好宏观政策工具，着眼长远，使得我国经济在四季度和明年持续稳定恢复。财政政策方面，对今年后几个月拟发行专项债券项目，各地应指导督促，抓紧完成开工前的各项准备工作，推动专项债券发行后尽快投入项目建设。同时，做好明年专项债券项目准备，加快推进项目前期工作。货币政策方面，综合运用多种货币政策工具，加大对重点领域如中小微企业、制造业、绿色产业等的信贷支持，加大对融资困难地区的差异化金融支持。

总体而言，在全球疫情仍在持续演变、外部环境更趋复杂严峻、国内经济恢复仍然不稳固不均衡的大背景下，保持经济持续稳定恢复需多管齐下加大扩内需力度，并特别注重采用结构性政策工具，针对经济运行薄弱环节精准施策，激发市场主体内生活力。

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