搞好跨周期政策设计 有效降低预防性流动性需求

在7日召开的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长、外汇局局长潘功胜表示，下一步，人民银行将继续实施稳健货币政策，搞好跨周期政策设计，以我为主，加大对重点领域和薄弱环节的政策支持。与一些海外经济体相比，我国货币政策空间较大。

对于市场比较关注的流动性话题，人民银行有关负责人表示，有充足的货币政策工具熨平财政收支、政府债券发行缴款等因素影响，今后几个月流动性供求将保持基本平衡，不会出现大的缺口和波动。

搞好跨周期政策设计

潘功胜表示，人民银行将继续实施稳健货币政策，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。搞好跨周期政策设计，统筹考虑今年和明年货币政策的衔接。同时，在货币政策考虑上将以我为主，增强货币政策自主性。在实施结构性货币政策方面，将加大对重点领域和薄弱环节的政策支持。将设立碳减排支持工具，引导金融精准加大对中小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域和薄弱环节的支持力度。

面对美联储等海外主要央行酝酿收紧货币政策的情况，潘功胜说，中国坚持实施稳健的货币政策，不搞“大水漫灌”，货币政策仍处于常态化区间，后续可运用的空间是比较大的。

人民银行货币政策司司长孙国峰介绍，今年以来，我国货币政策搞好跨周期设计，提前布局，前瞻性降低了海外主要经济体货币政策调整可能带来的负面外溢冲击。7月初，前瞻性降准释放长期资金约1万亿元，保持流动性合理充裕，为应对今年下半年经济运行不确定性和发达经济体货币政策调整预作铺垫。

此外，人民银行金融市场司司长邹澜表示，坚持不搞“大水漫灌”，执行好货币政策，保持人民币币值稳定，对促进共同富裕非常重要。

有效降低预防性流动性需求

孙国峰说，当前并不存在很大的基础货币缺口，今后几个月流动性供求将保持基本平衡，不会出现大的缺口和大的波动。

对于财政收支、政府债券发行缴款等因素给流动性造成的阶段性扰动，孙国峰强调，人民银行有充足的工具予以对冲，完全可以保持流动性合理充裕。

孙国峰称，近年来，央行完善流动性和市场利率调控框架，提高透明度，通过言行一致的操作和预期管理稳定了市场预期，有效降低了金融机构的预防性流动性需求，使得维护货币市场平稳运行所需要的流动性总量持续下降。“在目前条件下，可能不需要原来那么多的流动性就可以保持货币市场利率平稳运行。这种情况下，市场不宜简单根据银行体系流动性或超额准备金率判断流动性松紧程度。”他说。

孙国峰强调，观察流动性的一个最重要指标是货币市场上的DR007(银行间市场存款类机构7天期回购加权平均利率)。从这个指标看，当前货币市场运行平稳，月末、季末并未出现大的波动。相对公开市场逆回购操作利率的偏离幅度处于近年来同期低位。

支持中小微企业发展

潘功胜表示，人民银行将继续牢牢坚持“两个毫不动摇”，会同有关部门在落实好已出台各项金融惠企政策的基础上，进一步强化政策激励约束，推动金融产品和服务方式创新，改进金融机构内部资源配置和政策安排，优化融资环境等，持续提升小微企业金融服务，支持中小微企业发展。

孙国峰介绍，7月降准释放1万亿元长期资金，有效增加了金融机构支持实体经济的长期资金来源，引导金融机构积极运用降准资金，加大对小微企业的支持力度。同时，降准降低了金融机构资金成本约130亿元，通过金融机构传导促进小微企业融资成本稳中有降，7月降准效果逐步显现，小微企业贷款“量增价降”。7月末，金融机构普惠小微企业贷款比去年同期增长29.3%，7月新发放普惠小微企业贷款加权平均利率为4.93%，比去年12月下降0.15个百分点。

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