江苏无锡：不仅要招商引资 更要招才引智

近年来，我国各地人才争夺战愈演愈烈。但令人好奇的是，经济发达的苏南地区却显得不温不火，比如无锡。那么，无锡在“抢人大战”中较为冷静是出于何种考虑?

“这与其城市定位和发展战略有关。”某业内专家表示，无锡曾有过“井喷式”发展史，也有过因太湖治理需求、3000多家企业被迫清退的“退潮期”，还经历过因某热门产业大起大落导致的“阵痛期”。因此，在此轮新的发展机遇期，无锡选择的经济社会发展战略较为谨慎，对发展的稳定性和持续性要求很高。

定向揽才，创新服务

产业发展方向决定人才需求类型。是“铺开发展”还是“专精发展”，决定了人才战略差别。目前，国内不少“首位度”较高的城市选择了“铺开发展”方式，即鼓励各行各业全面发展，因而吸引了各类人员大量流入。而无锡选择了“专精发展”方式，即侧重于某些高端产业发展，因此实施了“定向揽才”的人才吸纳战略。

据了解，无锡此前除了物联网、半导体等新兴产业发展较为强势外，传统制造业比重较大。为提高高端产业占比，近年来，无锡提出了大力推进总部经济、枢纽经济、数字经济等重点发展目标，对相关行业的人才需求量大增。

以无锡市锡山区东北塘街道为例，当地确立了总部经济、高端装备等重点发展方向，对人才进行定向招揽。“我们分析认为，‘铺开发展’方式见效快，短期内很抢眼，但波动幅度大;‘专精发展’方式比较平稳，波动幅度小，持续性好，因此我们街道选择了后者。”东北塘街道科技办主任张雪峰介绍，东北塘街道主要选择引进创新型人才，除了其它高学历人才，去年主要吸纳了7名，今年是8名，数量不多，但与重点发展产业的匹配度很高。

张雪峰介绍，东北塘街道吸引和留住人才主有两个“大招”：一是筑巢引凤，即先招入相关优秀企业，再吸引创新型人才“落地”;二是服务到家，即不仅把创业型人才招揽过来，还要帮助其创业、打开产品市场。

创新人才战略，需要改变政府职能，提高服务能力。据了解，东北塘街道涉及相关人才战略的科技、招商等部门均进行了调整，人员数量增加了1倍。“由于创新型的人才服务量大增，即使我们科技部门由3人增加到7人，大家每天还忙得团团转。”张雪峰说。

引入人才，更要留住人才

人才政策以及产业基础、区位优势、生存环境等因素，是如何影响人才的就业选择的?

蓝博士是广东人，毕业于北京某工业大学，侧重于某新材料的应用研究，本来打算回深圳或广州就业，但考虑到研究环境和产业前景，还是决定来到位于无锡某乡镇的新材料研究中心工作。

“从综合因素考虑，无锡是江苏省内比较适合外地大学生落户的城市。”毕业于武汉某高校的包女士认为，从房价上看，南京、苏州、无锡每平方米均价分别约为3万元、2.5万元、1.5万元，显然，无锡的买房压力最小;从就业压力上看，无锡也最小;从生活基础设施看，无锡也比较宜居。选择正确就成功了一大半，果不其然，包女士到无锡考公务员一考即中!

一位新近落户无锡的外地大学生表示，其实在吸引人才方面，与一线城市相比，“小上海”无锡正在利用“溢出效应”，同时也在打造“吸附效应”。

招商引资，也要招才引智

目前无锡不少乡镇正在加快产业和技术孵化平台建设。以东北塘街道为例，目前正在积极推进“政产学研企”平台建设——与复旦大学张江研究院合作建设“复旦大学张江研究院锡山科创园”;与上海房德实业集团合作建设“东北塘智能制造产业园”;正与北京中关村院士创新跨界联盟商建“东北塘院士创新社区”。

“我们的人才观正在转变，不仅要招商引资，更要招才引智。”街道科技办负责人表示，政府服务只有做到“效率高、态度好、诚信高”，才能打造“清商、营商、安商”的环境，才能真正吸引人才流入。

据了解，无锡具有房价低、落户容易、收入较高、就业渠道多等特点，在吸引人才方面具有不少优势。但目前无锡吸纳的大多数是一般性的中高端人才，要想招揽顶级人才确实不容易，需要各级政府共同努力。

人才是乡镇企业高质量发展的第一资源，如今无锡各界对此形成了共识。据了解，目前无锡市有吸引人才的“太湖人才计划”、锡山区有自己的“英才计划”，东北塘街道也有相应配套措施，用于奖励当地企业吸纳的外地人才，各种优惠政策奠定了吸引人才基础。

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