推动数据要素市场化配置 深圳当勇立潮头

近日，《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》印发，这是全国首份数据要素市场化配置改革文件，极具首创性、探索性和引领性。

《方案》提出，推动深圳先行示范区数据要素市场化配置改革试点。支持深圳数据立法，推进数据权益资产化与监管试点，规范数据采集、处理、应用、质量管理等环节。支持深圳建设粤港澳大湾区数据平台，设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。

去年，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，围绕劳动力、资本、土地、科技、数据等五大要素领域提出了改革方向。把数据作为一种生产要素单独列出，反映了互联网大数据时代的新特征，是《意见》的理论创新点。

数据随着新一代信息通信技术应用上升为新的生产要素，对数字经济发展起到基础性和支撑性的关键作用。能否有效培育数据要素市场，关系着数据是否能够安全自由流动，进而激发数字经济快速有序发展，对我国迈向高质量发展阶段具有重要意义。

前不久，滴滴出行被下架引发广泛关注，这起事件背后即涉及数据要素问题。

数据市场化配置的路径之一是数据的资源化，即对处于“原材料”状态的数据加工处理，形成可采集、可利用的高质量的数据。没有经过资源化的数据处理的过程，后续的市场化配置就无法实现。推进数据价值化的核心环节是把数据资产化。数据只有与具体的使用场景和任务匹配融合，才能在提升具体任务效率中实现数据的价值，这个过程就是资产化。通过数据的资源化、资产化过程，驱动传统业务提升效率、转变经营业态，创新商业模式。

深圳是一座高科技之城，也是一座“数据之城”。深圳市第七次党代会报告提出，2025年深圳数字经济核心产业增加值占全市GDP比重达31%。因此，深圳有条件也有迫切的需求实现数据要素市场化配置，这也是广东推动深圳先行示范区数据要素市场化配置改革试点的重要原因。

1996年，美国学者尼葛洛庞帝提出了“数字化生存”(Being Digital)这一概念，如今，“数字”已成为支撑人类社会的要素之一，而推动数据要素市场化配置则是构建数字化生存时代秩序和规范的必由之路。而在此方面，先锋之城深圳的探索值得期待。

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