郑州设立百亿元房地产纾困基金打好“保交楼”攻坚战

一场“保交楼”攻坚战正在有序推进中。

9月12日，恒大集团董事局主席许家印在恒大集团复工复产保交楼周例会上称，目前恒大全国保交楼项目共706个，已复工项目668个，未复工项目38个，相关地区公司要在9月30日前必须全面复工，竭尽全力做好复工复产保交楼工作。

3天前，建业地产总裁杨明耀也在“保交楼 稳民生”秋季工作部署会上称，要打好“保交楼”攻坚战。

打好“保交楼”攻坚战，地方政府也没有缺位。为了进一步攻坚化解问题楼盘，今年以来，包括吉林省、合肥市、郑州市、咸阳市、平顶山市等多个地区已先后召开会议，明确全面落实好“保交楼”工作。其中，郑州市在9月6日召开的强力攻坚“保交楼”专项行动动员会上，明确提出“确保10月上旬停工、半停工项目全面实质性复工”的攻坚目标。

东方金诚首席宏观分析师王青接受《证券日报》记者采访时表示，“保交楼”不仅对稳定房地产市场预期有重要影响，而且具备保民生的意义。

7月28日召开的中共中央政治局会议提出，要稳定房地产市场，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

此后，各地“保交楼”政策持续加码，对引导楼市需求端企稳回升、推动房地产业金融环境回暖起到积极作用。

据克而瑞地产研究中心统计，自今年8月份住建部、财政部、人民银行等有关部门出台措施，明确通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付后，截至目前，至少已有南宁市、湖州市、绍兴市、石家庄市、萍乡市等10余个城市陆续出台“保交楼”政策，内容包括“一对一帮扶”、设立纾困基金、鼓励收购销房作为保障安置用房等措施。

在房地产纾困基金方面，目前，郑州市已设立百亿元房地产纾困基金;南宁市平稳房地产基金首期规模为30亿元;湖北省资产管理有限公司与浙商资产管理有限公司联合设立50亿元纾困基金，加大对湖北省不良资产的收购、处置力度，服务“保交楼、保民生、保稳定”。此外，杭州市、绍兴市也计划设立房地产纾困基金或稳保基金。

在王青看来，多地通过成立房地产纾困基金、投放专项贷款等方式，力争撬动多方资金确保烂尾楼盘复工、在建楼盘不出现烂尾风险，体现了各地政府部门防控房地产相关风险的“底线思维”。未来，“保交楼”政策措施有可能进一步升级加码，预计各地也会根据自身特点，创新丰富政策工具箱，其中包括扩大纾困基金规模、必要时设立代建代管机制等。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静接受《证券日报》记者采访时表示，今年决策层多次强调“保交楼”，预计后续各地对此的优化举措及配套资金将加快落实。只有“保交楼”才能稳民生、稳预期，只有“保交楼”如期推进，楼市信心和预期才能好转，下半年房地产市场才能进一步稳定恢复，从而对宏观经济带来正面影响。

对于当前房地产市场而言，无论是从避免房地产坏账问题造成较大金融风险，还是从扭转楼市下行趋势角度来说，预期的稳定以及信心的恢复都是其中的关键。

对此，58安居客房产研究院分院院长张波接受《证券日报》记者采访时表示，虽然购房者信心的恢复需要一个过程，但随着地方政府和房企的同步发力，特别是快速推进实质性复工，预计对市场信心的恢复效果将大于以往。

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