促楼市政策扩大到改善性需求：多地二套房首付比例低至三成

支持改善性需求释放成为各地优化调整楼市政策的又一方向，多地二套房首付比例低至三成。

中指研究院数据显示，今年截至5月23日，全国已有近40城调整优化商贷政策。另据澎湃新闻不完全统计，4月以来，已有江苏南通、湖北大冶、宁夏银川、河北石家庄、江苏常州、河北张家口、浙江绍兴、甘肃兰州、江西上饶等地调整商贷首付比例，多地在下调首套房首付比例至20%的同时，降低二套首付比例至30%。

以江苏南通为例，5月20日，南通市住房和城乡建设局与南通市发改委等七部门联合印发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，《通知》明确，居民家庭通过商业银行贷款购买普通商品住房的，首次购房首付比例最低执行20%，二套房首付比例最低执行30%。居民家庭购买普通住房商业贷款利率下限执行全国最低标准，首套住房商业贷款利率下限执行贷款市场报价利率(LPR)减20个基点，二套房商业贷款利率下限执行现行最低标准。

根据央行5月20日公布的贷款市场报价利率，1年期LPR为3.7%，5年期LPR为4.45%，这也意味着5年期以上首套住房商业贷款利率最低可以做到4.25%，二套最低可以做到5.05%。

另以宁夏银川为例，5月19日，宁夏银川市6部门联合印发的《关于促进银川市房地产业良性循环和健康发展的实施意见》提出，通过调低首付比例降低购房者前期筹款压力，个人通过商业银行和公积金贷款购买首套房最低首付款比例下调至20%，二套房最低首付款比例下调至30%;对拥有1套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款的，执行首套房贷款政策。

58安居客房产研究院分院院长张波表示，从目前各地二套房首付实行30%的城市来看，大都是面临市场降温明显，政策提振信心相对乏力的城市。从实际的方式来看，有的是采取全面二套房首付30%，有的则是对于第一套房的商贷是否结清有一定要求。

在张波看来，降低二套首付比例对于提振楼市场热度的前提在于，市场上是否有足够潜在的改善型二套房需求量，有些城市前几年市场土拍量大，市场上存量高，处于明显供大于求的状况，降低二套房首付能够拉动的需求相对有限。

植信投资研究院资深研究员马泓认为，调整二套房首付比例有助于提振住房需求，更好地满足居民住房改善性需求。进入二季度，全国房地产政策宽松空间进一步打开，转暖的信号更为清晰。针对当前房地产市场的疲软态势，4月底中共中央政治局会议增加了“支持各地从当地实际出发完善房地产政策、支持刚性和改善性住房需求”和“优化商品房预售资金监管”的措辞，此后央行、银保监会等监管部门也相继表态，对住房金融政策进行“松绑”，并下调LPR五年期利率15bp。从全局来看，无论是对于宏观经济稳增长还是稳就业，房地产行业的稳定对全局而言是非常重要的。

马泓指出，伴随中央政策的调整，地方房地产政策自2021年末开始从偏紧的状态逐步转为适度宽松，当前着力释放市场购房需求。据统计，相关金融宽松政策正从年初四线、三线城市逐步推广至二线城市，包括兰州、南宁、重庆等地方已经相应下调了二套房首付比例。预计当前和未来一个阶段，有必要按照中央二支持、一优化和一促进的政策要求，从需求和供给两端，针对各地房地产市场差异化特征，进一步推出有力度的政策举措，着力释放市场购房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

不过，张波提及，过度降低二套房首付也有一定的风险，尤其在首套房也有房贷未结清的情况下，购房者未来的月供压力会明显增大，在一定程度上会增加信贷风险。

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