党建引领+数字赋能，打造美丽城镇“智治样板”

大场镇位于上海宝山西南部，与嘉定、静安、普陀三区相接，镇域面积约36平方公里，实有人口约40万人，社区体量庞大。在后疫情时代，镇党委坚持人民城市理念，聚焦“慧治大场”建设，通过党建引领集聚多元治理优势、数字赋能加强技术支撑，用治理的高效能打造大场人民群众的美好幸福生活。

（一）党建引领，壮大美好幸福生活“参与者”力量

配强“带头人”，提升领跑力。深入开展“头雁工程”和“丰羽行动”，举办居村党组织书记培训班，针对疫情防控中暴露的组织动员能力、应急处突能力不足等“短板”，每周邀请相关领域专家学者、部门负责人等聚焦实战实训，开展线上线下专题授课，切实提升居村书记解决问题、动员群众、凝聚共识的能力和水平；率先开展年轻后备干部调研，44名居民区干部进入镇党委考察视野，纳入后备人才库进行梯队培养，储备一批以“90后”为主的社工骨干。

(资料图片仅供参考)

集结“合伙人”，激活共治力。摸清疫情期间社区双报到党员、“团长”达人、志愿者骨干等底数，进一步掌握他们的兴趣爱好、能力特长等信息，建立社区“志愿者库”，指导居民区搭建沟通平台密切互动关系，使其成为社区治理“生力军”。

扩大“受益人”，凝聚向心力。坚持需求导向，充分顺应群众期盼，结合“美好社区”打造项目，对乾溪六居社区党群服务站、乾溪菜场“大场小集”党群服务中心进行提标升级，引入行政办事、医疗养老、文化休闲等公共服务资源，将“15分钟生活圈”阵地建到家门口；启动大华路781弄、华欣苑、金鑫花园三个小区“美丽家园”建设工程，有效解决老旧小区停车难、道路坑洼等“通病”，改善小区面貌，提升居民生活品质，让人民群众在更多实实在在的获得感中激发参与基层治理的意识和能力。

（二）数字赋能，增强美好幸福生活“慧治理”力量

“技术+服务”，减负增能。发挥党组织堡垒聚合作用，联合镇域内智造型企业，在社区老年人家庭中试点安装防摔倒、生命健康监测仪等智能设备，安装“一键叫车”电子屏，切实提升老年人的安全感、幸福感，为社区干部更好地服务群众提供有力的技术支撑。

“技术+内容”，典型带动。引入“红客厅”可视化基层党组织应用程序，通过基层党建工作档案电子化、方法共享化、痕迹追溯化、大数据清晰化等全方位功能，实现镇域内优秀党组织的数字展示、联动和治理案例共享，在学习先进中增强治理能力。

“技术+资源”，破解堵点。借助“商圈通”“虎城APP”等智慧商圈资源优势，聚焦“停车难”问题，向商圈周边居民开启“夜间错峰停车”点位，解决地区停车难等治理问题。加大社区前端感知设备投入力度，目前已完成十期建设任务，包括独立式烟感61283个、水浸549个、梯控1623个、喷淋24512个，占全镇总量的87%，全面捕捉治理基础数据，大大提高消防安全问题的发现和处置效率。

（三）机制优化，统筹美好幸福生活“常态化”力量

完善响应流程。将疫情防控期间处级领导包保网格做法固化为常态化联系服务，处级领导干部定期下沉居村指导工作手势、协调解决难题。发动镇机关、企事业单位组建20支共百人的党员应急先锋队，突发事件时迅速下派社区，构建高效“平战”衔接机制。

织密党组织网络。对居民户数多、管理要求高的超大型社区进行拆分，新设立两个居民区党组织，结合疫情期间“微网格”切块管理经验，以每个网格300户至500户数的规模进行划分，每个网格落实“社工+党员+志愿者骨干”工作机制。在此基础上，依托活力楼组建设，强化楼组党建，推广报到党员“第二楼组长”等做法，解决管理幅度过宽、响应不及时等问题。

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