规范露营，适合搭帐篷公园名单将推出

“在疫情冲击下，露营以亲近大自然、满足休闲出行等优势成为当下消费者的新宠，一定程度上带火了露营产业的发展。”市政协委员曹文洁调研后发现，露营火爆“出圈”的背后，存在标准不规范等问题，以及消防、生态等方面的安全隐患，建议完善相关政策，加强露营配套基础设施建设，推动“露营+”产业融合发展。最近，这一建议得到了市文旅部门的积极回应。

长三角露营主力军

(相关资料图)

“我们家就住在附近，每个月都会来这里露营几次。”11月的一个周末，记者在徐汇滨江的滑板公园见到毛先生一家时，他正陪着妻子孩子在绿地边散步。由于疫情防控等原因，目前徐汇滨江绿地草坪并未对外开放，但毛先生告诉记者，之前开放期间，这里几乎每天都会吸引很多露营爱好者前来，大家在草坪上铺设地垫、搭设帐篷、聚餐聊天。“这里不收场地费，交通也很便捷，对家庭出游来说，性价比挺高的。”

近年来，上海积极推进“公园城市”建设，截至2021年底，公园已达532座，这为城市公园露营创造了基础条件。市文旅局的调查显示，目前上海城市公园内游客露营主要分为两类：一类是公园专门划定区域，提供固定场地给游客租用或使用房车露营；另一类则是公园游憩类草坪，可供游客搭帐篷休闲放松，但无法过夜露营，部分区域还设有专门的帐篷公园。

例如，滨江森林公园一期目前已有14辆房车可供游客露营，二期房车露营区域也已准备就绪。在长兴岛郊野公园内，设有1.5万平方米的“露营星球”精致露营地。海湾森林公园内提供了占地约90亩的集旅业、会议、休闲、亲子为一体的房车营地。此外，辰山植物园、上海动物园、上海植物园、共青森林公园、长风公园、世纪公园等也为游客提供了露营用的草坪。

相较于城市公园露营，郊区野外露营更受到资深爱好者的偏爱。摄影师春雪是一名深度露营爱好者，这些年，他的足迹遍及四川、青海、云南等多地，但日常露营地仍集中在长三角区域内，得益于便利的交通，一般开车三四个小时即可抵达。“特别是安吉、桐庐、富阳的山里，当海拔超过1000米后，景色令人惊叹。”

“上海玩露营的人很多，可以说是长三角的主力军。”工作在杭州的春雪，对上海露营市场的快速发展印象深刻。他告诉记者，当地很多露营群里一半以上都是上海人，他们愿意开几个小时车去露营，对生活品质和美学的要求越来越高。就在今年10月，他的朋友在青浦将一处荒废的林地改建成露营营地，由于周边环境优美、配套设施齐全，吸引了不少长三角地区的露营爱好者。

市场的蓬勃发展，也让野外露营逐渐发展出重型式、轻量式、BC（Bushcraft，丛林生活技能）露营、徒步露营等多种玩法。不同模式下，帐篷轻则三四公斤，重则可达40公斤，若装备齐全，甚至可以在野外布置出“一室一厅”，几乎可以把整个家搬到户外。在春雪看来，随着大众对野外深度露营的热情逐渐增加，露营正向“大户外”概念拓展，逐渐与登山、徒步等户外运动相结合，发展出更细分多元的休闲形态。

规范引导提升质量

尽管露营越来越火，但并非所有地方都适合“安营扎寨”。由于缺乏相关标准，部分地区甚至出现了营地野蛮生长的情况。中国旅游景区协会专家委员会委员徐挺曾参与设计建设上海、安徽等多地的露营地，他告诉记者，一般来说，海拔1500米以上、自然生态丰富或沿海地区的营地通常不会有蚊虫，比较适合露营，而长三角地区一些营地并不达标，“特别是到了夜晚，一开灯蚊虫多得能吓死人”。

曹文洁调研后也发现，目前，很多景点其实并不具备露营条件，部分露营地的规模和品质也参差不齐，在卫生条件、旅游安全等方面的标准也未予以规范。例如，有些旅客在毫无经验的情况下自发到河边、野地或山里露营，存在发生意外事故的风险隐患，而且露营使用明火也存在消防安全隐患，营地产生的生活垃圾还可能造成生态环境污染。

“如果不做功课去野外露营，是非常危险的行为。”春雪说，野外气候多变，一旦感冒或产生高原反应，严重时甚至会出人命。出发前需要提前推算当地温度，准备好温标与气候匹配的睡袋等各种专业设备。在野外也不能随意丢弃装备和食物，应把垃圾打包带回，尽可能减少对原生态环境的影响。

配套基础设施是营地环境的重要组成部分。在上海部分营地，由于市场较为成熟，已经有完善的卫生间、淋浴间等配套，还能提供帐篷，游客可“拎包入住”，更高级的营地可以提供“一车一帐”，还配备有充电桩。还有的营地配备有休息站，游客可购买或租赁需要的户外电源、木柴等物资。“你能想到的东西基本都有，能够让你在野外感受酒店的氛围。”春雪说。

曹文洁认为，应进一步完善相关规定，尽快出台露营地建设相应标准和细则，规范露营地建设经营。针对汽车露营、帐篷露营等不同类型出台行业标准，对卫生条件、旅游安全、配套服务等进行规范，全面提升露营行业的合规性。她建议，参考国内外已成熟的露营地建设经验，积极盘活闲置的公共资源，合理规范用地，加强空间管理和维护工作，建设水、电和厕所等相关基础设施，搭建消防等应急处置的必要设施。

对此，市文旅局在提案答复中表示，下一步，将推出适合搭帐篷的城市公园名单，进一步加强调研，梳理现有城市公园中可搭帐篷活动的公园数量及具体搭帐篷的位置，通过划定专门区域，形成固定点位，并挂牌告知。同时，增加必要的人力、财力投入，加强管理，尽力为游客提供服务，结合现有公园改造提升，逐步增加可搭帐篷的区域。此外，还将加强对各方服务相关标准的研究，通过标准化牵引和规范化引导，进一步提升露营服务质量和水平。

推动“露营+”产业发展

露营不仅是一种生活方式，也是拉动相关行业发展的产业。以户外用品为例，近两年暴涨的需求拉动露营装备大卖，包括上海在内，不少城市都开出了规模庞大、种类齐全的户外用品商店。徐挺告诉记者，今年上半年，国内部分露营装备上市公司销售收入大涨，有的公司股价翻了三倍，市场需求的旺盛可见一斑。

记者注意到，目前，市场上露营相关装备的门类已相当细分，一般根据“客厅系统”“卧室系统”等场景进行分类，囊括了帐篷、睡袋、行军床、防潮垫、充气垫、折叠桌椅、天幕、炊具、氛围灯等装备，可谓眼花缭乱。“露营经济”还带动了食品行业的发展，有互联网平台统计，下单最多的商品以时令水果、酸奶、咖啡、开袋即食的卤味熟食、烧烤配菜为主，来自公园、房车、营地等类型露营地的订单最多。

露营和配套服务的结合，进一步催生了更多的体验场景。“露营+骑行”“露营+皮划艇”“露营+球类运动”“露营+自然写生”“露营+昆虫探秘”等也颇受欢迎。在徐挺看来，优质的户外体验，离不开好的移动生活服务，如今，有些个人或公司倾向于在户外开展商务交流，举办营地会晤、营地酒会等，已催生出很多专业的服务组织。“服务项目的种类不同，价格也有很大差异。”春雪告诉记者，在苏浙沪部分营地，若自带帐篷，不算其他物资采购或租赁的费用，人均收费在一两百元，若不带帐篷等设备直接“拎包入住”，或者配套相关营地活动，人均收费可高达数千元。

曹文洁建议，研究推动“露营+”产业融合发展的新政策，以露营为切入点，融合体育、住宿、研学等多种业态，与家具、家电、服饰、食品等行业做有效的连接，以丰富的内容和元素为营地带来市场，创造多元化、复合型的露营业态，不断为露营产业注入新活力，提升露营产业的综合效益，有效促进露营产业可持续发展。

市文旅局表示，将加强适宜露营产业发展的功能性导入，在新一轮的公园绿地规划布局中，以环城公园带、郊野公园、绿心公园、森林公园等为重点，立足市民休闲游憩需要，将房车露营活动纳入新建绿地建设的规划布局中。在“一江一河”开发建设工程、“五个新城”建设工程、长三角一体化示范区“生态文旅”建设工程、崇明世界级生态岛提升工程等重点项目中，培育融入发展露营产业的主题元素。持续扩大长三角区域露营规模，为长三角广大城乡居民创造更多新型、便利的帐篷露营休闲服务，为户外露营装备产业创造新的供给空间，提升长三角露营产业整体服务质量水平。

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