微动态丨功能集聚 上海松江这个街道交出普法治理新答卷

东方网记者包永婷11月2日报道：2022年初，首批“上海市法治建设示范街道乡镇”公布，松江区广富林街道榜上有名。这个集聚社区、校区、商区、景区的新型街道，如何有效推进普法依法治理？10月31日下午，上海司法行政媒体基层行走进广富林街道，探访多元新型街道的普法治理之路。

在西子湾社区居委会二楼会议室里，一场聚焦“幸福家园”议事会正在进行。西子湾居民区党总支书记郑丽娟介绍，“这次是围绕小区南北商业街一体化的议题，听取大家的意见。”

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议事会上，居委会、物业公司、业委会、法治双顾问、智囊团等多方20余人坐在一起，各抒己见。“幸福家园”智囊团代表陈先生表示，“南北广场统一管理是见好事，但是有难度。与管理公司合同签几年、怎么签需要法律顾问多考虑。”

据悉，西子湾是一个大型人口导入型社区，总户数3355户。外来人员多、青年白领多、出租户多是小区的特点，也给小区带来了社区融合、多元需求、公共安全等方面的挑战。

今年7月，西子湾居民区被上海市推荐参评第九批全国民主法治示范村（社区）。郑丽娟表示，为了激活社会治理“神经末稍”，提升现代化治理水平，西子湾居民区党总支主要做了两件事。

首先，制定“为民实事项目清单”，让居民了解社区近期工作重点，也是西子湾居民区党总支工作的目标导向。“通过清单，我们解决了南大门人车分流改造、商业街封闭式管理等，一件件落地，提升了居民对小区认同感。”郑丽娟说。

其次，为提高年轻人的参与度，开设线上线下平台。一方面线上创新“指尖上的居委会”，建立微信群、微信公众号，进群实名制，通过便民信息实时发布、社情民意实情反映，疑难问题实地会商，问题处理实效反馈“四实机制”提高群众满意度；一方面线下组建“最强大脑”，组织成立了“幸福家园”智囊团，成员包括机关公务员、企业高管、IT精英等居住在西子湾的青年居民，让他们在全过程民主参与中增强获得感。

郑丽娟表示，随着破解乱停车老大难问题等一大批群众期待的民生项目一一落地，西子湾居民感受到社区的变化，也越来越愿意从小家走到大家中来。

距离西子湾社区几公里的文汇路，一路走来，行人可以看到图文并茂的“法治‘书籍’”、“法治”石印、“法治牛”涂鸦墙、法治格言灯柱等。上海市松江区司法局工作人员介绍，“法治文汇路”是一条贯穿松江大学城几所高校的法治宣传阵地，结合实景VR、“扫码即时学”等方式，可以开启线上浏览，线上线下联动。

位于文汇路上贝页书店内，2022年“法治文汇”平安法治联盟联席会议正在举行，区司法局、区律工委、广富林街道相关负责人，以及大学教授、律师、文汇路商铺业主代表一同就地校合作、街道平安建设、法治文化建设等议题进行研讨。三年来，贝页书店多次举办“法治文汇”系列活动之“云间”律师沙龙。结对律师代表朱言超表示，“普法宣讲是有作用的，调低了当事人的心理预期。我们再来宣传、调解，成功率会比较高，借助调解共同解决矛盾。”

书店另一边，“法治松江”公益广告作品展正在展出，这是松江区司法局与上海视觉艺术学院联合主办，至今已是第8年。上海视觉艺术学院美术学院副院长陈耀明表示，“大学生在校期间，应该积极了解、参与法治建设。民法典颁布后，我就带着学生从中找到与生活相关联的选题，再进行图形设计，4个月完成一张作品。”

在广富林遗址公园内，六个“法治牛”立牌吸引市民游客驻足合影。广富林街道深挖掘辖区内的文化符号融入法治元素，结合广富林“天牛下凡”传说，塑造了“广富林法治牛”形象。此外，通过公开征名的方式，吸引了包括松江大学城大学生在内的居民群众参与，确定了“广广”法治宣传员、“服服”法律援助者、“凛凛”公证员、“法法”律师、“智智”司法鉴定员、“妞妞”人民调解员形象，使群众在了解广富林传统文化的同时也接受到法治文化的熏陶。

当天，广富林文化遗址公共法律服务工作室揭牌，延展公共法律服务网络，将助力化解各类旅游消费纠纷等。同时遗址公园法治夜市亮灯，丰富的活动吸引了游客参与，比如法治投壶等互动游戏。写有法治题词的扇子，印有“尊崇宪法法治松江”字样的叶榭软糕等文创产品也受到大家欢迎。

从激活基层治理“神经末梢”，动员居民参与到社区治理各项环节，打造“法治文汇路”，动员大学生参与宣传推广，到公共法律服务延伸至景区，广富林街道积极探索“管理资源多元整合、法治文化多元浸润、依法治理多元推进、平安建设多元和谐”的基层治理新模式，为基层依法治理提供了可复制、可推广的新样本。

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