减免房租、减税降费、援企稳岗 上海多区出台政策措施助企纾困

为坚持统筹疫情防控和经济社会发展，上海市政府研究制定了《全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》，各区政府也陆续制定出台为企业减负、共抗疫情的政策措施及相关举措，东方网梳理了已发布的内容，供大家参考。

浦东新区

2022年浦东受疫情影响企业职工线上培训补贴申报启动。受疫情影响的新区各类企业、社会组织等用人单位，对本单位实际用工的从业人员开展与本单位主营业务相关的各类线上职业培训的，纳入申报范围。该政策措施有效期至2022年12月31日止。

税收征管关系在浦东新区的各类用人单位拟开展线上职业培训的，通过法人一证通登录“浦东新区企业职工职业培训补贴网上申报系统（http://211.136.105.125:81）”备案登记，开展培训后补贴申报。

据悉，受疫情影响企业职工线上职业培训补贴标准为每人每个培训项目600元，每个项目培训课程时长不少于24课时。原则上每人每年可享受3次补贴培训，以名单上传业务系统时间为准（2022年1月1日-12月31日），同一职工同一培训项目不得重复享受补贴，一个项目完成后可开展下一个项目。

临港新片区“一网通办”频道则上线楼宇补贴“免申即享”服务，助力企业纾困。

黄浦区

黄浦区研究通过《应对新冠肺炎疫情进一步促进服务业困难行业恢复发展若干政策》（黄浦助企纾困“新十条”）。“新十条”明确：国家、市关于服务企业平稳健康发展相关支持政策措施从优、叠加不重复执行；对市级有明确要求的产业政策予以区级配套；不同扶持事项可以叠加享受。

同时，“新十条”拟提出黄浦十大特色服务：

①在国家、市核酸检测费用补贴基础上，为剧场、演艺新空间、辅助工作人员，及三、四月间贸易型总部、专业服务业、酒店业到岗复工人员的核酸检测费用给予补贴。

②鼓励和引导保险机构为旅行社提供旅游服务质量保证金履约保证保险，对旅行社予以保费补贴。

③对餐饮企业、演艺行业企业购买营业中断损失类保险产品予以保费补贴。

④对演艺、会展、旅游等文旅企业因疫情发生消费者全额退款，退款产生的平台支付手续费予以补贴。

⑤推荐应急保供、重点培育、便民生活圈建设的企业组成区应急保供联盟，予以贷款贴息及担保费补贴。

⑥通过“外滩融易行”发放贷款的，按照企业信用和营收情况予以贷款贴息。

⑦支持贸易型总部、结算中心提升能级，对贸易型总部积极拓展业务、扩大营收予以奖励。

⑧支持演艺大世界演艺内容上云展映，对于剧场实施数字化改造，演艺企业实施在线演艺项目，区服务业发展引导资金等专项资金优先予以支持。支持会计、审计、法律服务、广告等人力资本密集企业搭建信息化平台，通过信息技术手段减少见面办理频次、优化业务开展的，区服务业发展引导资金优先予以支持。

⑨行业主管部门依申请为企业防疫复工复产、员工同行、物资配送等提供便利证明。鼓励行业组织集中开展“核酸检测”“疫苗接种”“信用商户”等认定和标识发放。

⑩对获得区级产业专项资金扶持且在建设期内的项目，如受疫情影响，经项目单位申请可以延期。

据了解，“新十条”适用于商务楼宇、文创园区、科创园区、科技企业孵化器、创业孵化示范基地、剧场、剧院、演艺新空间、酒店等百家重点载体以及近三万户中小微企业。

静安区

静安区制定了《静安区关于应对疫情帮扶企业相关政策措施的实施意见》。

徐汇区

为全力支持受疫情影响行业和企业克服困难、恢复发展，徐汇区研究制订了《关于全力抗疫情助企业发展的若干政策措施》，主要包括减税降费、房租减免、援企稳岗等15条助企纾困政策。

长宁区

日前，长宁区国资委制定了《长宁区国有企业减免小微企业和个体工商户房屋租金实施细则》。

疫情期间，有融资贷款需求的创业企业如何渡过难关？针对这一问题，长宁区就业促进中心上线的“乐创1+N”，除了创业担保贷款及贴息政策的线上解读，还能“码”上了解、对接区内多家银行的多种普惠金融服务，缓解企业资金短缺流转问题。

什么是“乐创1+N”呢？“1”代表创业担保贷款。这是上海人社部门、财政部门、人民银行联手推出的创业担保贷款政策，覆盖创业前到创业后各个时间段，受理银行多达12家，额度最高300万元。由市中小微企业政策性融资担保基金管理中心提供政策性担保，并免担保费。“N”代表了区内多家银行的多种普惠金融服务。在创业担保贷款政策出台之后，区内各家银行为在起步阶段的创业企业提供支持。

普陀区

普陀区在“市21条”抗疫助企政策发布后，由十余个部门将前期与企业密切沟通、深入研究的政策需求转化为《普陀区全力抗击疫情助企纾困的十二条措施》。

“普陀12条”在国家、市级政策的基础上，扩围升级发力，在确保各项政策措施顶格落地的同时，对房租减免、融资担保、贷款贴息等领域进一步扩围升级发力；凸显普陀特色、用足普陀资源，紧密结合普陀的区域资源和产业特征，提出中小企业人才住房补贴、疫情防控数字化转型场景建设专项支持等一批有普陀特色的助企方案。

虹口区

为确保疫情期间群众办事不聚集、人才服务不断档，虹口区依托“一网通办”“随申办”，推出云走访、云申报、云课堂、云招聘、云咨询等一站式线上云集成服务，通过大数据赋能，将人才服务搬上云端，做到服务零距离、不打烊。

通过线上会议，虹口区人才服务中心人才服务专员详细听取企业生产经营、人才需求等情况，实时围绕人才引进政策、人才公寓和人才招聘等问题进行线上解答。疫情以来，区人才服务中心已为UNITY中国、得物、寰宇物流等近10家企业提供线上“不见面”人才定制服务。

变线下“窗口服务”为“网上申请”，实现积分业务、海归人才驿站等人才服务全程网办，做到“无接触”受理、“零跑动”办事，打通人才办事的“最后一米”。疫情以来，虹口区受理积分业务887人次，居留落户服务608人次，海归人才驿站申请112人次。

区人才服务中心开通人才服务专员线上“一对一”咨询服务，根据服务对象的留言，由人才“云小二”精准化地定向解决人才各类问题，实现“点对点”的需求清单发送，有效构建“24小时”不打烊的云端政策咨询网络。疫情以来，已在线回复各类人才政策咨询1500余条。

杨浦区

为全面落实《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》，杨浦区研究制定了15条政策措施，从“全力抗击疫情、减轻企业负担、加强金融支持、加强援企稳岗、实施纾困扶持”五个方面，对区级助企纾困政策作出系统安排。

宝山区

为贯彻落实《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》，宝山结合自身实际，制定十条措施。

闵行区

为深入贯彻落实好市、区两级政府关于抗疫情助企业促发展的相关政策措施，全力支持闵行区科技企业渡过难关、平稳发展，闵行区科委研究制订《闵行区科委关于应对疫情影响支持本区科技企业平稳发展相关举措》。包括加快市级项目区级匹配、加大科技贷款支撑力度、提早启动区级科技项目、缩短区级项目评审流程等8项具体举措。

金山区

在全面落实国家、上海市退税减税、降费让利、房租减免、财政补贴、金融支持、援企稳岗等助企纾困政策的基础上，金山区结合实际，进行扩围升级，出台22条措施。

金山“22条”政策的第一板块，即被归纳为“支持打赢疫情防控阻击战”。该板块中，除了支持绿叶菜抢种扩种外，还提出给予防疫财政补贴、提供便利防疫检验检测服务、保障企业生产经营、开辟防疫应急行政许可绿色通道、支持新冠病毒防控创新产品研发及产业化等措施。

“22条”提出精准实施行业纾困，包括支持工业经济稳定发展、支持现代服务业提质增效、推进文体旅游业复苏及加大政策性扶持资金支持力度等4条措施。比如，2022年新投资并纳入统计的技改项目，补贴投资额10%，最高500万元；提高对数字经济中小微企业相关项目的补贴额，扶持比例由原来最高项目投资的10%提高至30%。

“22条”还聚焦减轻企业负担，提升企业生存发展能力。针对房租负担较重问题，提出实施房租减免和支持企业合理应对外贸风险的政策，努力为企业发展创造更好的营商环境。同时，为保障企业疫情期间的用工需求，“22条”提出开展援企稳岗，包括加大培训补贴力度、加强企业用工保障服务及加强企业用工政策指导等3条措施。

松江区

在充分落实《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》基础上，松江区进一步提高扶持政策的针对性，加大扶持力度，提升政策效果，制定减免企业房租、延长纳税申报期限等政策措施。

崇明区

崇明区制定了《崇明区全力抗击疫情助企纾困十七条措施》，包括支持打赢疫情防控阻击战、加强防疫和生活物资保障供应、支持企业平稳过渡、支持重点行业的恢复发展等四个方面十七条政策措施。

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