李国华委员：延伸长期护理险功能 落实三孩政策

全国政协委员李国华接受媒体采访。张海峰摄

人民网上海3月4日电 （王文娟）“全国妇联在‘二孩政策’时期进行的全国调查中，半数以上家庭无二孩生育意愿，养育费用高是最主要因素，‘没有时间和精力’是制约生育意愿的第二位原因。” 全国政协委员，民革上海市委副主委，浦东新区人大常委会副主任李国华提出，从“三孩政策”的宗旨出发，依托现有长护险制度基础，适度拓展服务对象和职能，逐步推进育儿家庭助养服务。

目前长护险运行体系已基本形成至2020年9月国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，长护险试点城市已增加至49城，累计服务150万人以上。

李国华认为，长护险服务与育儿助养服务类同。以上海为例，长护险为老年人提供27种基本生活照料服务，并对提供服务的机构和从业人员的资质等做出明确规定。这些服务内容和规范经过适当改造即可覆盖到幼儿照护中。

“家庭助养服务应该成为‘三孩政策’的配套支持措施。” 李国华建议，可以参考借鉴国外育儿保姆制度，依托长护险平台，通过政府承担部分经费与多元筹资方式，给予三孩家庭每周一定时间的免费育儿保姆照护服务（如每周20小时）；给予二孩家庭一定费用减免的育儿照护服务（如按照半价收费）；一孩家庭也可通过长护险平台雇佣专业育儿保姆解决家庭的保姆寻找困难。

李国华建议，由民政部门在现有长护险体系基础上，根据家庭育儿支持的需求，对助养服务内容、助养服务提供机构、育儿助养服务工作人员资质等方面研究形成规范。利用现有已经开设的社区事务受理服务中心受理家庭申请，审核家庭的育儿情况。利用现有一网通办平台开通网上预约育儿保姆等服务内容。总之，充分整合目前已有社会资源，创新服务内容。

“推进家庭助养服务既能解决家庭的育儿困难，也能有效推进家政服务行业的发展和优化。” 李国华认为，长期以来家政工的供需矛盾突出，一方面家庭需要家政服务，多子女双职工家庭更加需要；另一方面，家政工缺乏有效管理问题频发，让家庭难以放心。同时，充分发挥家政协会作用，继续推进家政工的职业技能培训，行业标准制订，职业技能资格管理。并依托政府公共平台，进一步规范育儿保姆的职业化发展，提供专业化水平和公信力，既有利于满足育儿家庭的需要，也有利于家政行业发展。

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