百余个中央部门公开今年部门预算，看清钱从哪里来

3月24日，财政部公布了2022年度部门预算，正式拉开今年中央部委晒“账本”序幕，按惯例将有百余个中央部门相继公开今年部门预算，让公众看清部门的钱从哪里来，花到哪里去。数据变动间也能透露些部门工作重点，因此备受市场关注。

以财政部为例，根据今年财政部部门预算，2022年财政部收支总预算约为78.5亿元，与去年这一数字(102.4亿元)相比下降约30.5%。

中央部门收入一般多来自财政拨款，比如财政部今年78.5亿元总收入中，财政拨款收入约为50亿元，其中当年拨款收入46.5亿元，比上一年预算执行数下降约28%。其他收入则来自上年结转、事业收入、事业单位经营收入等。

今年财政部拨款收入明显下降，跟落实党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般性支出，重点压减了公用经费和培训等项目支出中涉及的非急需非刚性支出有关，也跟一些相关项目支出减少等有关。

比如，财政部一般公共服务支出中的财政事务行政运行支出预算数约为4.2亿元，比去年执行数下降2.21%，这是落实压减公用经费支出。另外教育支出中的培训支出同比下降18.63%。

继续公开落实过紧日子要求压减支出情况。今年政府工作报告明确，“要坚持政府过紧日子，更好节用裕民。大力优化支出结构，保障重点支出，严控一般性支出”。为全面反映中央部门严格落实政府过紧日子要求情况，今年中央部门在公开预算时，继续公开贯彻落实过紧日子要求压减支出等情况。

财政部有关负责人表示，为全面反映中央部门严格落实政府过紧日子要求情况，今年中央部门在公开预算时，继续公开贯彻落实过紧日子要求压减支出等情况。

当然，由于工作任务重点变化，一些支出会增加。比如今年财政部财政评审工作任务增加，财会监督和预算监督力度加大，相关支出保持较快增长。

在备受关注的“三公经费”方面，今年财政部“三公”经费预算数为 2283.74 万元，与 2021年持平。其他中央部门也会公布财政拨款预算“三公”经费支出表及其说明。

中央部门支出分为基本支出和项目支出两大类，前者主要是机构运转、日常工作的支出，后者则是完成特定工作任务或事业的支出。财政部今年部门预算数据显示，今年一般公共预算基本支出约为8.2亿元，其中人员经费约6.2亿元，公用经费约2亿元。

财政部有关负责人表示，与去年相比，今年一大变化是加大项目支出预算公开力度。推进项目支出预算公开，有利于督促各部门改进预算编制、优化支出结构、提高资金使用效益。今年中央部门在公开预算时，继续对提交全国人大审议的项目等情况进行说明。

比如，财政部今年部门预算中，公布了国际组织股本金项目情况。今年财政部认缴世界银行集团所属国际复兴开发银行和国际金融公司股本金，资金规模分别约为8.98亿元和4.49亿元。

财政部有关负责人介绍，今年中央部门预算公开中，还大幅扩大绩效目标公开范围。即大幅增加了一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算项目支出绩效目标公开数量。对于提交全国人大审议项目的中央部门，还需同步公开提交审议项目的文本。

以财政部为例，今年财政部部门预算中，公布了多张项目绩效目标表，涉及国际组织股本金项目、国库及政府采购管理项目、会计管理项目、财政干部培训项目等。

上述有关负责人介绍，目前中央部门项目支出绩效目标已基本实现全覆盖，但仍存在绩效目标和指标不够科学合理等问题，一定程度影响了预算绩效管理整体工作的质量和效果。

为推动解决上述问题，该负责人表示，一方面，财政部制定印发了《中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引(试行)》，明确了指标设置思路，突出了指标设置原则，规范了绩效指标类型和设置要求，细化了绩效指标的具体编制方法，督促指导部门提高绩效目标管理科学化、规范化、标准化水平。

另一方面，财政部进一步加大部门项目支出绩效目标公开力度，主动接受社会监督，压实部门、单位主体责任，促进绩效目标质量和绩效管理水平的不断提升。

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