乱象过后日趋规范，上海重现异地银行资金营运中心设立潮

随着银行专营部门在异地独立持牌规范经营的推进，陆续有银行资金业务专营机构落地上海。日前，银保监会官网消息，上海银保监局发布批复公告，同意招商银行股份有限公司资金营运中心开业，并核发《金融许可证》。

而在不久前，浙商银行也获批在上海筹建资金营运中心。除此之外，今年以来，已有农业银行、广发银行、恒丰银行拿到了筹建资金业务专营机构的“许可证”，且均驻扎在上海。

在业内人士看来，在异地设立资金营运中心将有利于银行拓展业务范围，提升经营效率。至于为何选择上海，接受记者采访的从业者表示，这主要是由于作为国际金融中心，上海在金融市场、政策、人才和机构集聚等方面具有多重优势，有利于机构更好开展业务并进行金融创新。

多家股份行、国有大行入场

自5月获批筹建后，招行资金营运中心的设立有了新进展。日前，上海银保监局发布批复公告称，同意招商银行资金营运中心开业，并核准戴志英招商银行资金营运中心总经理、王宇招商银行资金营运中心副总经理、余舒招商银行资金营运中心副总经理、万海航招商银行资金营运中心总经理助理的任职资格。

所谓资金营运中心，是指资金业务的专营机构，其前身通常为银行的金融市场部、资金交易部等，主要业务范围涵盖本外币债券投资、债券承分销、代理债券结算、外汇及贵金属交易和代客买卖、资产托管业务以及货币市场业务等。

公告显示，招商银行资金营运中心业务范围为：货币市场业务、债券业务、外汇业务、贵金属业务、金融衍生业务，经中国银行保险监督管理委员会批准，并由招商银行授权的其他资金运营业务。记者获悉，招行资金运营中心是在招行原金融市场部的基础上设立。

在招商银行资金营运中心获批开业之前，《浙商银行关于筹建资金营运中心的请示》也获得了银保监会的批准，这标志着浙商银行资金营运中心将进入筹建阶段，并将自批复之日起6个月内完成。

浙商银行表示，未来，将从交易模式、产品创新、渠道建设、系统平台、境内外联动等层面，积极探索金融市场产品创新和服务创新，不断丰富各类交易业务资格及产品线，加快金融科技应用，更快更好地打造FICC(固定收益、货币及商品)综合交易平台，持续提升金融市场代客交易服务能力，助力我国金融业双向开放。

除了上述两家银行外，今年以来，随着银行专营部门在异地独立持牌规范经营的推进，已有农业银行、广发银行和恒丰银行先后获批在上海筹建资金营运中心。

其中，农业银行资金运营中心是通过合并上海管理部和金融市场部上海分部，将其整体转制为分行级专营机构，业务范围为债券买卖，代理及自营贵金属业务，金融衍生业务。不过值得注意的是，这一审批是于今年3月下发，按照相关规定，应于6个月内完成筹建工作。但截至目前，尚未有该机构筹建的进一步信息。

一位城商行资金营运中心相关负责人对记者称，对银行来说，设立资金运营专职机构，将有助于提高银行的资金使用效率，并进一步拓展资金业务经营范围;同时通过对银行同业负债端资金的有效配置，缓解银行的负债压力，强化资产负债管理，提高盈利能力。

光大银行金融市场部分析师周茂华也表示，在国内监管部门加强银行专营部门在异地独立持牌规范经营监管的背景下，银行成立专营资金营运中心可进一步拓展业务与盈利空间，由传统存贷业务逐步向金融市场业务拓展，培育新的利润增长点，提升资产负债管理质量等。

资金专业机构设立潮缘何再起

据不完全统计，自2004年首家银行资金营运中心“兴业银行资金营运中心”设立以来，截至目前，全国共有26家银行的资金业务专营机构获批独立持牌经营。其中，城商行、农商行是主力军。

据悉，由中小银行设立的资金业务专营机构达19家，包括16家城商行、3家农商行;股份行中，有兴业银行、平安银行、招商银行、广发银行、恒丰银行、浙商银行获批;国有大家中，仅农业银行获批。

值得注意的是，此前多数资金营运中心筹建是在2018年和2019年集中获批，且基本是由城农商行设立;而今年银行业再掀资金营运中心设立潮，和以往不同的是，此轮入局的均为全国性商业银行，如股份行和国有大行。

周茂华认为，全国性商业银行的加入，在一定程度上将加大市场的竞争，另一方面也有助于中小银行业务发展。“部分同质化业务竞争在所难免，但更多市场参与主体，也创造出更多元的市场需求，提升市场深广度与交易活跃度，有助于中小银行相关业务发展。”

另外，在业内人士看来，今年国有大行、股份行纷纷在上海设立资金业务专营机构，是对监管要求的进一步落实。

2018年1月，原银监会曾发布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》，将“未经批准设立分支机构、网点，包括异地事业部、业务部、管理部、代表处、办事处、业务中心、客户中心、经营团队等，并从事业务活动”的行为列入当年整治银行业市场乱象的工作重点。这就意味着，银行在异地展业必须持牌。

随后，银保监会还发布《关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见》，称银行业金融机构当前存续的异地非持牌机构应当在过渡期内有计划整改。新设异地持牌机构应当严格履行行政审批程序，新设异地非经营性机构应当严格履行报告义务。

在此背景下，之前在异地经营的各中小银行营运机构纷纷撤出，转而回归当地，或申请在上海设立专营机构。如今，行业异地专营机构设立呈加速态势，不仅资金营运中心迎来更多大军，私人银行专营机构也有进展。近日银保监会批复同意兴业银行私人银行开业，这是十年来唯一获批开业的私人银行专营机构。

还值得一提的是，从资金营运中心设立地点来看，上海备受青睐，绝大多数银行将其落地上海。前述城商行资金营运中心相关负责人对记者称，这主要是由于上海拥有较为成熟的金融环境，且金融要素市场在全国位居前列，同时金融机构集聚优势明显，有利于机构创新金融市场业务，增强市场敏感性。

浙商银行也表示，上海拥有“国际金融中心”的区位，以及政策、人才、信息和机构集聚优势。在优质土壤下，浙商银行在上海设立资金营运中心将在资金业务规范运营、资金业务经营管理水平和市场竞争力提升方面获得持续动能，加速实现创新转型，深度参与金融要素市场的产品和服务创新，深耕“长三角”大本营，更好地服务实体经济。

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