多地密集出台纾困举措 服务业连迎政策“大礼包”

减税降费、房租减免、金融支持、消费券补助……自2月18日国家发展改革委等14个部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》以来，广州、天津、贵州、陕西等多地出台相关政策，帮助服务业市场主体纾困解难、降低成本、提振信心。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，受疫情影响，服务业特别是以小微企业和个体工商户为代表的消费服务业面临较大生存压力，多地纷纷出台政策，持续加大减税降费、贷款融资、减租让利、财政直补、援企稳岗等政策优惠力度，通过减与补、贷与增、让与缓等方式不断为企业输血补血，努力增强企业“自愈”能力和抵抗疫情冲击能力，为统筹疫情防控和经济社会发展提供了强大助力。

具体来看，减税降费方面，5月6日，广州市政府常务会议审议通过的《广州市促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》提出，延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额;扩大“六税两费”适用范围;延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施时间至2023年4月30日，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的90%返还。

减租方面，天津市提出，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，租赁房屋位于2022年被列为疫情中高风险地区所在区的，减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。

消费券补助方面，贵州省提出，2022年统筹安排省级消费券补助资金3亿元，重点用于中低收入人群在旅游、餐饮、购物、住宿消费等方面的补贴。

金融支持方面，陕西省提出，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。

巨丰投顾高级投资顾问谢后勤对《证券日报》记者表示，服务业一头连着市场主体，一头连着百姓生活。纾困措施的出台能够进一步降低企业经营成本，真金白银支持，将有效帮助服务业市场主体恢复生机、提振信心。

“多措并举加大对服务业的纾困力度，不仅可以稳经济，还可以保民生、促就业。随着更精细、精准的政策不断落地，服务业有望实现恢复性增长。”张依群如是说。

谈及下一步如何更好帮助市场主体纾困解难，张依群建议，要确保已有助企纾困政策落地落细，让餐饮住宿、交通物流、旅游娱乐等受疫情影响最严重的服务行业能够得到实实在在的减负增收;同时，应在企业融资、租金优惠方面加力，降低企业非直接性生产经营成本。

此外，要加大稳企稳岗力度，地方政府可适时调整当地最低工资标准，为企业稳岗提供更大力度的政策支持。

“还应要建立促进小微企业和个体工商户长远发展的财政货币政策激励机制，加大基本民生保障力度，充分释放市场主体的发展动力和创新活力，为稳经济、保民生、促就业提供持续政策支持。”张依群表示。

谢后勤认为，服务业涉及面较广，涵盖了很多领域，因此，纾困政策需更细化、更具体、更有针对性。同时，还要鼓励企业创新，摸索新的经营模式和服务方式。“政策扶持+企业创新”才能使行业尽快走出困境。

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