发挥基层网点内生动力 完善农村快递网络

完善农村快递网络，充分发挥基层网点内生动力，推动行业协作和资源共享，破解降成本和可持续难题。

今年《政府工作报告》提出，发展农村电商和快递物流配送。这是自2014年以来，《政府工作报告》连续第9年将“快递”写入其中，也再次为快递进村的未来发展指明了方向。

快递连接千城百业，有助于城乡商品流通、农特产品上行，促进乡村发展。近年来，在相关部门大力推动下，快递进村政策支持力度不断增强，快递的触角加速向乡村延伸。国家邮政局数据显示，截至2021年底，快递进村比例超过80%，苏浙沪等地基本实现“村村通快递”。得益于此，现在全网每天有1亿件包裹寄到农村，极大提升了农村消费的便利程度。

快递联通线上线下，农村市场潜力也进一步得到挖掘。近年来，邮政快递业累计培育了山西吕梁杂粮、山东日照海鲜、江苏宿迁花木等100个业务量超千万件的快递服务现代农业项目，在提升农产品流通效能、促进农民增收、助力乡村发展方面取得了显著成效。

如今，快递日均服务用户接近7亿人次，城市和农村、东中西部之间邮政服务水平差距不断缩小。按照部署，到2025年，我国将基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去。

不可忽视的是，快递进村在落地、推广的过程中，仍存在不少难点、堵点，想要实现“村村通快递”仍有一定难度。比如，一些西部偏远地区，基础设施差、村落布局分散、业务量少，快递企业设点驻站的意愿不高。有的快递网点投入后，存活难度大也是客观事实。有的中转点设置不合理，增加了运费和时间成本。

完善农村快递网络，基层网点要充分发挥内生动力。要鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点。各基层网点可以利用自身的流量优势，尝试多元化经营。之前已经有村级网点与便利店、水果店有效结合，以“前店后仓”的布局拓宽了销售渠道，增加了经营收入，很有借鉴意义。

完善农村快递网络，解决好末端配送问题是关键所在。当前，部分快递企业分配给农村基层网点的利润空间不足，导致服务不规范等现象时有发生。要充分发挥有效市场和有为政府的作用，加快建设农村寄递物流体系，推动运行机制和服务模式的创新，探索交快、邮快等合作模式，推动行业协作和资源共享，破解降成本和可持续的难题。

我国各地区发展农村寄递物流的条件各不相同，加快农村物流快递网点布局，推动快递进村工程落地实施，还要坚持因地制宜、分类推进。要支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链，推动建立长期稳定的产销对接关系。在冷链物流方面，要推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套，逐步实现农村由单纯“收快递”向“产快递”“收快递”并行转变。

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