人社部：中小微企业失业保险稳岗返还比例最高提至90%

国务院新闻办公室于今日(18日)举行新闻发布会，国家发展改革委秘书长赵辰昕和工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局有关负责人介绍促进工业经济平稳增长和服务业特殊困难行业纾困发展有关措施，并答记者问。

以下是发布会文字实录：

记者：近年来，人社部在援企稳岗方面推出了很多举措，既支持了企业的发展，又稳定了就业。这次，在支持工业和服务业等特殊困难行业企业恢复发展、稳住就业岗位方面，有什么特殊之策?又将如何精准发力?

人力资源和社会保障部失业保险司司长桂桢：企业是就业的主体，企业有活力，就业才能有保障。在这次出台的工业和服务业助企纾困政策当中，涉及人社部门的政策主要有三项，分别是“降、返、缓”。

“降”就是延续降低费率政策。阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，再延续实施一年，政策执行到2023年的4月30日。

“返”就是提高稳岗返还标准。失业保险稳岗返还政策继续实施，对不裁员少裁员的服务业企业，按照一定比例返还失业保险费，同时，明确规定，对中小微企业返还的比例，从现行的60%最高提至90%。

“缓”就是加大缓缴社保费力度。允许失业保险和工伤保险基金结余较多的省份，对服务业中的餐饮、零售、旅游企业，阶段性实施缓缴政策，具体办法由省级人民政府确定。符合条件的企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，缓缴期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。

刚才向大家介绍的三项纾困政策，有助于企业的发展，也有利于稳定就业岗位。下一步，我部将会同相关部门，加大工作力度，推动政策早发力，企业早受益。具体来说，就是“三抓好一兜牢”。

一是抓好降费率政策“直兑直达”。从2015年起，失业保险率先降费，2018年工伤保险也启动降费，降费政策实施7年来，累计减收失业和工伤保险费近7000亿元。在落实延续降费率政策方面，各地已经积累了比较成熟的经验做法，把征缴比例嵌入信息系统，企业无需申请，就能自动享受到政策红利。

二是抓好稳岗返还“免申即享”。2015年就开始实施了失业保险稳岗返还政策。2020年，应对疫情影响，降低了政策门槛，提高了返还比例，扩大了受益主体，同时也升级了经办方式。各地积极探索“免申即享”的经办新模式，通过后台数据比对，直接向符合条件的企业发放稳岗资金，两年来一共向1015万户次企业发放稳岗资金1273亿元。今年，我们将及早部署各地全面实施“免申即享”经办新模式，努力让政策跑在受困企业前。

三是抓好缓缴社保费“靶向发力”。这项政策实施的区域范围是基金结余较多的省份，实施的行业是服务业中的餐饮、零售和旅游企业。具体办法由省级人民政府根据当地企业实际困难、基金支撑能力、职工权益保障等因素综合确定。要不要适用这项政策，企业可以根据自身经营状况和后续恢复发展情况，综合考虑，自主决定是否提出申请。

在落实上述助企纾困政策的同时，我部还将进一步维护好基金安全，确保各项生活待遇按时足额发放，切实守护好失业人员和工伤人员的每一分“保命钱”，兜牢民生底线。

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